Решение по делу № 2-2980/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-2980/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             03 декабря 2015 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Бондаревой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Широкожухова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершему Широкову А.А., о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершему Широкову А.А., о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 05.04.1993 №199 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «<данные изъяты>» Кирово-Чепецкого района», участок совхоза, площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> граждан, в указанный список был включен, в том числе, Широков А.А., которому была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> В настоящее время указанный земельный участок, согласно кадастровому паспорту от 16.02.2015 №90/15-30815, имеет кадастровый номер *** и площадь <данные изъяты> га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Широков А.А. умер, своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента смерти. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Администрацией Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Просит признать право муниципальной собственности Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района на земельную долю, ранее принадлежавшую Широкову А.А., размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, площадью ***.

Представитель истца по доверенности Широкожухов А.Б. в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Представитель администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельных участков переходит в порядке наследования по закону в собственности городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 05.04.1993 № 199 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «<данные изъяты>» Кирово-Чепецкого района» в коллективно-долевую собственность предприятия «<данные изъяты>» бесплатно передан участок совхоза площадью <данные изъяты> га. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> граждан. Широков А.А. входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ему земельной доли <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту № *** от 16.02.2015 г. земельный участок имеет кадастровый номер *** и площадь <данные изъяты> (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Широков А.А. умер, своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента смерти.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация Чепецкого сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 11.12.2012 № 140 (25143), и в газете «Чепецкий вестник», выпуск от 11.12.2012 № 49/12. Также указанный список был размещен 11 декабря 2012 года на информационных щитах, расположенных в здании администрации Чепецкого сельского поселения и в интернете на сайте поселения по адресу: <адрес>.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, администрацией Чепецкого сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 17.04.2013 в 10.00 час в здании администрации Чепецкого сельского поселения по адресу: <адрес>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», выпуск от 07.03.2013 №24 (25175) и в местной газете «Чепецкий вестник», выпуск от 06.03.2013 № 06-13. Также указанный список был размещен 07 марта 2013 года на информационных щитах, расположенных в здании администрации Чепецкого сельского поселения, на информационных стендах в пос.Ключи п.Пригородный, в п.Перекоп, а также на сайте поселения по адресу: <адрес>.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чепецкого сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовало его путем принятия постановления администрации Чепецкого сельского поселения от 13.08.2014 № 67 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая Широкову А.А. земельная доля являются невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Широкову А.А., размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

    Председательствующий:                    Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2015 года.