Решение по делу № 2-6408/2015 от 29.07.2015

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джунайдиева Г. Г.

при секретаре ФИО32

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО13

адвоката : ФИО14,

Истца: ФИО5

представителя ответчика: МВД по РД - ФИО15,. и МО МВД РФ «Кизилюртовский « Гаджиева Х,Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО11 по иску ФИО5 к МВД по РД и МО МВД РФ «Кизилюртовский « о восстановлении его на работу в органы ФИО4 на должности полицейского ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» старшим сержантом полиции., взыскать с МВД РД в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, по день восстановления на работу, взыскании с МВД РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 200000 (двести тысяч) руб., взыскании с МВД РД в его пользу судебные расходы в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Установил

ФИО7 Г.М. обратился в суд с иском к МВД по РД и МО МВД РФ «Кизилюртовский « о восстановлении его на работу в органы ФИО4 на должности полицейского ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» старшим сержантом полиции., взыскать с МВД РД в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, по день восстановления на работу, взыскании с МВД РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 200000 (двести тысяч) руб., взыскании с МВД РД в его пользу судебные расходы в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в МВД РД. Он не согласен с увольнением, считает их необоснованными и незаконными вынесенными без учета установленных обстоятельств ФИО11, имеющих значение для справедливого и законного решения,

С указанным приказом ФИО4 МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № и приказом Начальник МО МВД РФ «Кизилюртовский» от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ о вышеуказанных приказах ему не было известно и то, что его хотят уволить из органов ФИО4 его никто не уведомлял.

ДД.ММ.ГГГГ, ему от троюродного брата Абакарова Шамиля стало известно, что его задержал инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и доставил в ОГИБДД по <адрес>, куда он и направился.

По приезду в ОГИБДД по <адрес>. он встретил там Абакарова Шамиля, брата ФИО1 и Абдулаева ФИО33, также туда приехали односельчане Гусейнов Идрис, Абдулкахиров Курбан и Джабиров Ахмед. Шамиль объяснил нам, что инспектор ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО16 доставил его в ОГИБДД по <адрес>.

Пока мы между собой беседовали, мы увидели как со двора ОГИББД на своей патрульной машине выехал инспектор ДПС ФИО16, примерно через 5 -10 минут он вернулся обратно, после чего он вместе с Сагидом подошли к нему, стали интересоваться, что он намерен применить в отношении Шамиля и попросить его отпустить Шамиля. Инспектор ФИО16 не став им ничего объяснять, стал возмущаться и кричать на них. Обращаясь к ФИО6, стал говорить, что ты следующий и ты больше не будешь ездить на своей автомашине через пост. Когда я просил инспектора успокоиться и не кричать, инспектор, теперь уже обращаясь к нему, стал говорить, что ты тоже не будешь здесь ездить, вы Новочуртахские аварцы больше ездить через Новолакский пост не будете. Видя, что разговор у них не получается они хотели уйти, однако инспектор стал кричать на них выражаясь нецензурно, схватил его за одежду и стал тянуть его вовнутрь ОГИБДД по <адрес>, в этот момент туда подошли сотрудники полиции, находившиеся рядом и убрали инспектора от него.

После чего они стали уходить, но инспектор ДПС снова схватился за его и затащил меня в ОГИБДД, подчиняясь его действиям, зашел. За ними туда зашли еще сотрудники полиции и вышеуказанные ФИО6, Магомед, Шамиль, Идрис, Курбан и Ахмед

В ОГИБДД они находились в коридоре, где инспектор ФИО16 схватил его за одежду и стал кричать на него выражаясь нецензурно, на крики инспектора из своего кабинета вышли сотрудники полиции и начальник ГИБДД по <адрес>, последний стал кричать на них всех, выражаясь нецензурно и перезарядив свой пистолет, направился в их сторону, в этот момент инспектор ФИО16 схватил его за ноги, а начальник ГИБДД приставил к его голове пистолет, после начальник ГИБДД направляя на всех пистолетом и выражаясь нецензурно, стал выгонять их на улицу, от испуга они все вышли во двор. Куда за ними вышел начальник ГИБДД, инспектор ДПС ФИО16 и другие сотрудники полиции, где начальник ГИБДД произвел из своего пистолета выстрел вверх и стал размахивать пистолетом, направлять его на них.

Начальник ГИБДД размахивая пистолетом, не отпускал их пока не приехал наряд ППС. По приезду сотрудники ППС посадили его, ФИО1 и Абдулаева Магомеда в служебную машину и доставили в ОМВД России по <адрес>.

После чего, для сокрытия незаконных действий и совершенного преступления со стороны инспектора ДПС ФИО16 отделом МВД России по <адрес> был собран материал в отношении него ФИО5, ФИО1 и ФИО17 якобы ими был учинен скандал.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в Хасавюртовский МРСО СУ СК РФ по РД поступил материал проверки с отдела МВД России по <адрес>.

Проверку по данному материалу проводил следователь Хасавюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета России по РД, ФИО18 На основании проведенной проверки следователем было вынесено соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, где следователь, рассмотревший материалы проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ года, установил то, что я ФИО2, ФИО8 С.М. и ФИО20 в отношении представителя власти инспектора ОГИБДД ФИО16, не применяли насилие, в результате чего в возбуждении уголовного ФИО11 в отношении них было отказано, за отсутствие состава преступления.

Также из постановления усматривается то, что в ходе проверки данного материала следствием было установлено то, что инспектору ДПС ФИО16 не были причинены побои, и насилия в отношении него не применялось. В ходе опроса инспектор ДПС ФИО16 в рамках проверки материалов утверждал то, что побоев на нем нет, и насилия в отношение него не применялось.

Согласно указанному постановлению следователь Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД, ФИО21 постановил отказать в возбуждении уголовного ФИО11 в отношении него ФИО3, ФИО19 и ФИО20, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствие состава преступления.

В ходе проверки следователем Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД, помимо отсутствия признаков уголовного наказуемого преступления в его действиях, также не было установлено признаков административного правонарушения выразившегося в совершении мною мелкого хулиганства, неповиновения или в выражения нецензурной бранью в отношении представителей органов ФИО4 или других лиц. Об этом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного ФИО11 в отношении него и других лиц не указано.

Пологает, что вышеуказанный факт свидетельствует о том, что следствием было установлено то, что им не был совершен проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника полиции, выразившееся в учинении ДД.ММ.ГГГГ скандала с находившимся при исполнении служебных обязанностей инспекторам ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО16, переросшего в драку, с целью воспрепятствования последнему сбору административного материала в отношении ФИО22

С читает доводы указанные в приказе о том, что им был совершен проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника полиции являются не достоверными и не подтвержденные никакими доказательствами.

За время работы в органах ФИО4 он пользовался большим уважением и авторитетом среди его коллег и начальства, после увольнения его положение усугубилось.

Незаконным и необоснованным увольнением из органов ФИО4, его честь и достоинство унизили среди его коллег, родственников и друзей, тем самым нанесли ему моральный вред и нравственные страдания.

Для подготовки искового заявления, собрания материала и участие в суде он был вынужден обратиться за помощью к услугам адвоката, оплатив при этом адвокату АК « ФИО14» гонорар в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей (квитанция прилагается).

Представитель ответчика МВД по РД просит в иске отказать пояснив, что

С заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 Г.М. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах ФИО4 по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ за совершение поступка, порочащего честь сотрудника органов ФИО4. Заключением служебной проверки от 15.05.2015, проведенной по данному факту, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09.40 ч. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО16 была остановлена автомашина ВАЗ — 217030 под управлением ФИО22 Последний был доставлен в здание ОМВД России по Новолакскому

району для составления в отношении него административного материала за административное нарушение ПДД. Примерно в 10.40 ч. в отдел полиции явились трое граждан, родственников ФИО23, среди которых был и полицейский ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО7 Г.М., который с целью воспрепятствования сбора ФИО16 административного материала учинил с ним скандал, переросший затем в драку, в ходе которой вместе со своими родственниками нанес ФИО16 телесные повреждения. Прибывший на место драки начальник ОГИБДД указанного отдела ФИО24 для подачи сигнала тревоги и пресечения драки произвел один выстрел в воздух из закрепленного за ним табельного пистолета. Участники драки были задержаны и доставлены в ОМВД России по <адрес>.

Указанное подтверждается объяснениями начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО24, инспектора ДПС ФИО16, и.о. дознавателя ФИО25, полицейских ОБ ППСП ФИО28, ФИО26, рядового полиции ФИО29

Кроме того, из объяснений ФИО27 следует, что целью их прибытия в отдел ГИБДД ОМВД России по <адрес> являлось обращение к инспектору ДПС ФИО16 с просьбой освобождения от административной ответственности ФИО22

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Из части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" следует, что никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом.

Согласно статье 13 ФЗ «О службе в органах ФИО4...» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов ФИО4 должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере ФИО4, а также государственной власти (пункт 2 части 1).

Пунктом 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей (подпункт Д); воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления (подпункт М).

Пункт 9 части 3 статьи 82 ФЗ «О службе в органах ФИО4...» предусматривает обязанность работодателя по увольнению сотрудника органов ФИО4, совершившего проступок, порочащий его честь и достоинство.

ПРеджставитель ответчика считает, что в рамках служебной проверки установлено, что ФИО7 Г.М. своими неправомерными действиями, связанными с попыткой вмешаться в законную деятельность сотрудника полиции с целью сокрытия факта совершения административного правонарушения и освобождения виновного лица от ответственности, что привело к возникновению конфликта, совершил поступок, порочащий его честь и достоинство.

Представитель МО МВД России «Кизилюртовский» просит в иске отказать пояснив, что в отношении истца проводилась служебная проверка за совершение проступка порочащего честь и достоинства сотрудника полиции с которым он ознакомлен под роспись и соответственно ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с которым он также был ознакомлен.

При поступлении копии приказа о наказании истца, так как он являлся сержантом, расторгли контракт с ним приказом их начальника, т.е. начальником МО МВД России «Кизилюртовский», с которым он также ознакомлен. Перед расторжением контракта с ним проводилась беседа о предстоящем увольнении в котором имеется его подпись. Также ему было выдано представление о предстоящем увольнении.На основании приказа ФИО4 которым истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, они провели все необходимые процессуальные действия перед расторжением контракта, а также и при расторжении контракта, т.е. нарушений требования ФЗ «О службе в ОВД.. ..» в части касающейся не имеются.

Выслушав объяснение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы ФИО11, заключение прокурора полагавшего необходимым в иске отказать суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 приказом ФИО4 РД от ДД.ММ.ГГГГ за № 1094, приказано наложить дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов ФИО4, в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в ОВД России и внесении изменений в отдельные законодательства акты Российской Федерации», на полицейского ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» старшего сержанта полиции ФИО5, за нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» и совершение поступка, порочащего честь и достоинство сотрудника полиции, несовместимого с требованиями предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов ФИО4, выразившееся в учинении ДД.ММ.ГГГГ скандала с находившимся при исполнении служебных обязанностей инспекторам ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО16, переросшего в драку, с целью воспрепятствования последнему сбору административного материала в отношении ФИО22

В соответствии с приказом Начальника Межмуниципального отдела Министерства ФИО4 РФ «Кизилюртовский» от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, расторгнуть контракт и уволен из органов ФИО4, старшего сержанта полиции ФИО2 (АД-011311), полицейского ОБ ППСП межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона России от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах ФИО4 России и внесении изменений в отдельные законодательства акты РФ» (за совершение поступка порочащего честь сотрудника органов ФИО4), с ДД.ММ.ГГГГ года.

Заключением служебной проверки от 15.05.2015, проведенной по данному факту, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09.40 ч. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО16 была остановлена автомашина ВАЗ — 217030 под управлением ФИО22 Последний был доставлен в здание ОМВД России по Новолакскому

району для составления в отношении него административного материала за административное нарушение ПДД. Примерно в 10.40 ч. в отдел полиции явились трое граждан, родственников ФИО23, среди которых был и полицейский ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО7 Г.М., который с целью воспрепятствования сбора ФИО16 административного материала учинил с ним скандал, переросший затем в драку, в ходе которой вместе со своими родственниками нанес ФИО16 телесные повреждения. Прибывший на место драки начальник ОГИБДД указанного отдела ФИО24 для подачи сигнала тревоги и пресечения драки произвел один выстрел в воздух из закрепленного за ним табельного пистолета. Участники драки были задержаны и доставлены в ОМВД России по <адрес>.

Указанное подтверждается объяснениями начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО24, инспектора ДПС ФИО16, и.о. дознавателя ФИО25, полицейских ОБ ППСП ФИО28, ФИО26, рядового полиции ФИО29

Кроме того, из объяснений ФИО27 следует, что целью их прибытия в отдел ГИБДД ОМВД России по <адрес> являлось обращение к инспектору ДПС ФИО16 с просьбой освобождения от административной ответственности ФИО22

Эти обстоятельства подтвердили свидетели- сотрудники ФИО16,, ФИО28, ФИО29,

На ФИО22 составлен протокол об административном правонарушении ( протокол № <адрес> )

Показания свидетеля ФИО30, -друга истца, свидетеля ФИО34 - родственника истца, ФИО31- также друга истца которые допрошены по ходатайство истца утверждавших, что ФИО8 не воспрепятствовал сбора ФИО16 административного материала, не учинил с работниками скандал, переросший затем в драку, опровергаются вышеизложенными доказательствами

Доводы истца, что вынесено соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, где следователь, рассмотревший материалы проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ года, установил то, что он в отношении представителя власти инспектора ОГИБДД ФИО16, не применяли насилие, в результате чего в возбуждении уголовного ФИО11 в отношении них было отказано, за отсутствие состава преступления не влияет на обоснованность увольнении истца поскольку истец уволен не за совершении преступления за совершении совершение поступка, порочащего честь и достоинство сотрудника полиции, несовместимого с требованиями предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов ФИО4,

Кроме того в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГг. на которое ссылается ФИО8 С. указано, что « Опрошенный ФИО8 С.М пояснил, что он вместе со своими односельчанами он поехал в отделение ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. чтобы попросить инспектора ДПС ФИО16, не писать протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Из части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" следует, что никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом.

Согласно статье 13 ФЗ «О службе в органах ФИО4...» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов ФИО4 должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере ФИО4, а также государственной власти (пункт 2 части 1).

Пунктом 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей (подпункт Д); воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления (подпункт М).

Пункт 9 части 3 статьи 82 ФЗ «О службе в органах ФИО4...» предусматривает обязанность работодателя по увольнению сотрудника органов ФИО4, совершившего проступок, порочащий его честь и достоинство.

При указанных обстоятельствах основании для удовлетворении иска не имеются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске ФИО5 к МВД по РД и МО МВД РФ «Кизилюртовский « о восстановлении его на работу в органы ФИО4 на должности полицейского ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» старшим сержантом полиции., взыскании с МВД РД в его пользу заработной платы за время прогула с ДД.ММ.ГГГГ, по день восстановления его на работу, взыскании с МВД РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 200000 (двести тысяч) руб., взыскании с МВД РД в его пользу судебные расходы в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. – отказать

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесении мотивированного решения

Председательствующий Г. ФИО36