Решение по делу № 2-1815/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-1815/15

подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Смирновой Я.Е,

при секретаре Пузыревой Э.В.,

с участием представителя истца муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ за №

ответчиков ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2,

ФИО1,

представителя ответчиков ФИО7, по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за <адрес>

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчики проживают в муниципальном жилом помещении, которое состоит из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете члены семьи ФИО15: дочь – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, дочь – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, внучка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Многоквартирный <адрес> в <адрес>, подпадающий под реконструкцию <адрес> до <адрес>, признанной муниципальной нуждой, в котором проживают ответчики, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка в границах производства работ, подлежащим сносу, в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земель по <адрес> до <адрес>», распоряжений администрации <адрес> № и №. Ответчикам было предложено переселиться из <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчики от переселения отказались. Просят выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1 из жилого помещения – двухкомнатной <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, в судебном заседании заявленные исковые требования, основанные на ст. ст. 86-89 ЖК РФ, поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, суду пояснил, что право пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес> ответчиками установлено заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира № в <адрес> распределена ответчикам согласно протоколу комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по распределению социального и коммерческого пользования, поскольку <адрес> признан подлежащим сносу из-за муниципальной нужды по расширению дороги по <адрес> до <адрес>. Ответчики в качестве нуждающихся в расширении жилищных условий на учете не состоят, финансово-лицевой счет на <адрес>, где проживают ответчики, не разделен. Предоставляемая ответчикам квартира по <адрес> полностью соответствует требованиям законодательства, как в количестве комнат, так и в общей площади, которая больше, чем площадь <адрес>.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 в силу ст. 52 ГПК РФ, в судебном заседании в части переселения с исковыми требованиями согласилась, при этом указав на неравнозначность жилой площади предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес>, площади <адрес>, пояснила, что свое согласие на переселение она дала еще в январе 2015 года, о чем подписала акт приема квартиры. В свою очередь, второй ответчик ФИО1 препятствует этому, из-за чего она вынуждена проживать в съемных квартирах. Ранее они с сестрой ФИО1 проживали вместе с родителя одной семьей в <адрес>, с 2011 года не проживают, до 2013 года приезжали, навещали мать.

Представитель ответчиков ФИО7, по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их незаконность и необоснованность. Так муниципалитет может владеть квартирой только на праве оперативного управления, свидетельство о праве собственности подложное, администрация г. Красноярска не является собственником квартир. Фактически спорный дом подлежал сносу по социальной нужде, из-за своей ветхости. Ответчики не проживают в нем с 2011 года. Сначала свои права на квартиру заявил ФИО8, дядя ответчиков; после ответчикам не разрешили приватизировать жилье. Администрация города должна предоставить ответчикам равноценные квартиры с учетом нуждаемости и расширения семьи, поскольку у ФИО3 своя семья, есть ребенок, у ФИО1 – своя, детей нет. Последняя нуждается в своем отдельном жилье. Это право предоставлено ей законом. Снос спорного дома произошел в прошлом году, до фактического выселения. ФИО3 согласна на переселение в квартиру по адресу: <адрес>. В свою очередь, ФИО1 должна быть предоставлена отдельная квартира или компенсация ее стоимости, на это были выделены деньги из бюджетов разных уровней, и растрачены на неизвестные нужды. Иск должен быть по поводу вселения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО1 поддержала мнение своего представителя, иск не признала.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагая их законным и обоснованным, предоставляемая ответчикам квартира соответствует всем требованиям законодательства: количество жилых комнат совпадает, квартира расположена в новом доме, общей площадью больше, чем квартира по адресу: <адрес>, информацией по жилой площади не располагает. Земельный участок, где находится <адрес>, изъят для муниципальных нужд, что отношения к бюджету РФ не имеет, о чем есть постановление от ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> признан подлежащим сносу по расширению дороги по <адрес> до <адрес>.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как, предложенное истцом жилое помещение для переселения ответчиков не равнозначно занимаемому ими жилому помещению, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, а также по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся ФИО8 был выдан ордер № на семью из 3 человек, и право занятия комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>Б по <адрес>. В состав семьи ФИО8 включена его супруга ФИО10 и дочь ФИО11

Из представленной выписки из домовой книги следует, что ФИО8, ФИО10, ФИО12 вселились в квартиру ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вселил в квартиру своего племянника ФИО14, а ДД.ММ.ГГГГ тетю ФИО13, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вместе с супругой ФИО10 и дочерью выехали из квартиры, снялись с регистрационного учета в ней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 вселил в квартиру свою супругу ФИО15 В указанной квартире у них родились двое дочерей: ФИО18 (после вступления в брак ФИО19, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №) И.В., ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 вселила в квартиру свою дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ года). ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ., о чем выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в указанной квартире проживают ФИО1, ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 Нанимателем квартиры до настоящего времени значится ФИО15, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Железнодорожного района г.Красноярска в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО1 о признании неприобретшими право пользования муниципальным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказано в полном объеме, установлен факт законности вселения последних в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, приобретения ими право пользования указанным жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленной выписки из технического паспорта помещения - <адрес> экспликацией к поэтажному плану жилого <адрес> в <адрес>, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № №, справки о технических характеристиках указанного объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что <адрес> указанном трехэтажном доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кадастровый номер №, состоит из трех коридоров, двух жилых комнат, туалета, кухни, умывальника, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м., кроме того площадь вспомогательных помещений с учетом понижающего коэффициента в квартире – <данные изъяты> кв.м. В квартире произведена самовольная перепланировка. Квартира расположена на трем этаже дома. Кадастровая стоимость – <данные изъяты> рубля.

Квартира № в <адрес> в <адрес>, согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр ДД.ММ.ГГГГ. за № на основании решения Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в состав муниципальной собственности предприятий, организаций и структурных подразделений ММП «Горжилкомхоз». Право муниципальной собственности по на данное жилое помещение не зарегистрировано.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю право собственности на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.

Постановлением Администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № признана муниципальной нуждой реконструкция <адрес> до <адрес> в <адрес> в связи с отсутствием других вариантов размещения объекта.

Во исполнение указанного постановления в целях реализации Генерального плана г. Красноярска администрацией г. Красноярска вынесено распоряжение о резервировании для муниципальных нужд на срок 7 лет в целях реконструкции автодороги (2-я очередь) земли из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес> до <адрес> в <адрес> в соответствии со схемой согласно приложению № 1; для чего ограничить в возведении, расширении и реконструкции жилых производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в соответствии с перечнем согласно Приложению № 2.

20.11.2012г. Администрацией г.Красноярска принято Распоряжение №, которым постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд в целях реконструкции <адрес> до <адрес> в <адрес> (2-я очередь) земельные участка с учетом кадастровых паспортов в соответствии с перечнем согласно приложению. МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» поручено обеспечить изъятие объектов недвижимого имущества, расположенных на изымаемых земельных участках; снос объектов недвижимого имущества, расположенных в границах изымаемых земельных участков; направление проектов соглашений о выкупе, компенсации убытков собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных в границах изымаемых земельных участков; переселение граждан, проживающих в жилых домах, расположенных в границах изымаемых земельных участков.

07.08.2014г. состоялось заседание комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования, на котором состоялось распределение жилых помещений для переселения нанимателей из аварийного жилищного фонда и домов, снос которых признан муниципальной нуждой, в ходе чего нанимателю ФИО15 взамен изымаемого жилого помещения – двухкомнатной квартиры по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принято решение предоставить двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование город Красноярск.

Как видно из кадастрового паспорта квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, расположенной на 5 этаже дома, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.,( из расчета площади жилых комнат <данные изъяты>) (л.д.17), кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей. Инвентаризация указанного дома согласно сообщению ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, инвентарное дело в архиве учетно-технической документации не содержится, сведений о сносе жилого <адрес> в <адрес> не имеется.

По данным администрации Железнодорожного района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, ФИО2, ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации района не значатся.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Красноярскому краю право собственности, иные вещные права ФИО3, ФИО2, ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Красноярска не зарегистрированы.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что согласно действующему законодательству, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности не будут ли ухудшены условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. Таким образом, законодательством предусмотрено, что предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую жилую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Как следует из вышеприведенных положений, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой.

В данном рассматриваемом случае, предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., ухудшает жилищные условия ответчиков, жилая площадь не является равнозначной жилой площади ранее занимаемого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Переселение ответчиков в предоставляемое истцом жилое помещение, с учетом состав их семьи, по мнению суда, ухудшит жилищные условия ответчиков, поскольку жилая площадь предоставляемого помещения существенно меньше, на <данные изъяты> кв.м., жилой площади квартиры, в которой проживают ответчики.

Учитывая, что жилищные условия граждан, переселяемых из жилого дома, подлежащего сносу, не могут быть ухудшены, при этом, ответчик предоставляет помещение в виде двухкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., которое не отвечает требованиям действующего законодательства, жилая площадь которого существенно меньше жилой площади квартиры, в которой проживают ответчики, что ухудшает жилищные условия ответчиков, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат в 2-комнатной квартире, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат в 2-комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2015 года.

Копия верна:

Судья И.С. Смирнова