Решение по делу № 2-214/2014 от 27.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский 07.05.2014

Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием истца Степанова Ю.Т., его представителя Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С., при секретаре Гирфановой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Ю.Т. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (деле по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Степанов обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы в качестве сварщика колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Степанов указал, что в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванный период.

В судебном заседании Степанов и его представитель Абдрахманов заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии Степанову отказано на законных основаниях, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность включения периода работы сварщиком в специальный стаж, также Степановым не представлены доказательства его занятости в указанный период в течение полного рабочего дня. Наличие указанных обстоятельств является обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Степанову пенсии следует, что в специальный стаж Степанова не засчитан период его работы в качестве сварщика колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая данное решение, Пенсионный фонд указал, что профессия «сварщик» не предусмотрена Списками от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10 и документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 позицией 23200000-19756 раздела XXXIII и позицией 23200000-19906, а также Списком № 2 раздела XXXII от 22.08.1956 № 1173.

Суд считает, что такая позиция Пенсионного фонда не основана на законе.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с разделом XXXIII данного Списка (позиция 23200000-19756) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списками…, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, разделом ХХХП «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Запись в трудовой книжке Степанова свидетельствует о том, что Степанов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в колхозе «Заветы Ильича».

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Свидетели А. и Т. показали, что в 1970-1980-х годах работали в колхозе «Заветы Ильича» вместе со Степановым, который работал там сварщиком. Степанов работал на ручной электро- и газосварке, автоматических сварочных аппаратов в те времена в колхозе не было.

Анализируя показания свидетелей, пояснения истца, а также учитывая место и период работы Степанова в колхозе «Заветы Ильича» суд приходит к выводу о том, что Степанов фактически работал в качестве электрогазосварщика на ручной сварке.

Суд полагает, что неверное указание его профессии в трудовой книжке («сварщик» вместо «электросварщик», «газосварщик», «электрогазосварщик») не может ограничивать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2…, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1992 г. № 517, утвержденного их совместным Приказом от 08.01.1992 г. № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, должна учитываться только с 01.01.1992 г.

Таким образом, отказ во включении указанных периодов работы Степанова, имевших место до 01.01.1992 г., по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, поскольку истец просит включить в льготный стаж периоды работы до 01.01.1992 г., когда названные Списки таких требований не содержали.

Таким образом, период работы Степанова в качестве сварщика колхоза «Заветы Ильича» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Продолжительность данного периода работы Степанова превышает 12 лет 6 месяцев, поэтому у Степанова возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии Степанову следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Степанова – удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из материалов дела следует, что Степанов обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты ему следует назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Степанова Ю.Т. удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Степанову Ю.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период его работы в качестве электросварщика колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись А.Ф. Рамазанов