Решение по делу № 5-695/2020 от 18.05.2020

№ 5-695/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров                                 03 июня 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Смолин С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Петрова П. Н., { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} установлено, что {Дата изъята} в 22 час. 00 мин. адресу: {Адрес изъят} выявлен Петров П.Н., который не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области (режим введен Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44), а именно, находясь в общественном месте, нарушил требования п.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 11.05.2020 № 225-П), то есть самовольно покинул место проживания ({Адрес изъят}) по поводу не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограничительных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в действиях Петрова П.Н. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Петров П.Н. не явился, причина неявки неизвестна, извещался надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г.№ 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Кировской области.

Согласно п. 1.8 данного Постановления от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.05.2020 №225-П, вступившего в силу с 12.05.2020 и действовавшего на момент возникновения установленных по делу обстоятельств) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; случаев следования до садового, огородного земельного участка, которым владеют гражданин либо его близкие родственники (далее - садовый (огородный) участок), и обратно; случаев занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров; случаев прогулок с детьми до 14 лет при условии соблюдения требований подпункта 1.7.1 настоящего постановления, а также использования средств индивидуальной защиты рук (перчаток); случаев прогулок не более двух человек вместе по улицам, проспектам, переулкам, в пределах прогулочных и пешеходных зон, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); случаев выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Данное Постановление от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.05.2020 №225-П) устанавливает требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Кировской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что {Дата изъята} Петров П.Н., покинув свое место жительства ({Адрес изъят}) находился на улице у дома по адресу: {Адрес изъят}.

Сведений о том, что Петров П.Н. находился в группе людей более 2 человек или в месте, являющемся местом массового пребывания людей, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Согласно п. 1.8 Постановления от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.05.2020 №225-П) сняты ограничения на прогулки не более двух человек вместе по улицам, проспектам, переулкам, в пределах прогулочных и пешеходных зон, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что Петров П.Н., находясь в пределах прогулочной и пешеходной зоны, то есть в месте, не являющемся местом массового пребывания людей, не допустил нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупность представленных доказательств в административном деле не свидетельствует о виновности Петрова П.Н. во вмененном правонарушении. В представленных материалах дела отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие вину Петрова П.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения, а именно, в том, что последний нарушил обязанность не покидать места проживания (пребывания), установленную для граждан п. 1.8 Постановление от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.05.2020 №225-П).

Совокупность исследованных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что вина Петрова П.Н в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ представленными в суд материалами не доказана.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения в отношении Петрова П.Н. производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Петрова П. Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья С.В. Смолин