Решение от 14.10.2022 по делу № 2-3118/2022 от 03.06.2022

УИД 52RS0003-01-2022-002907-06

Дело №2-3118/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Карабановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еналиева Э.А. к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Еналиев Э.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по выслуге лет. Однако, со стороны ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. получен отказ во включение некоторых периодов работы в специальный стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Со стороны ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода были зачтены в специальный стаж 20 лет 9 месяцев 8 дней. Однако, некоторые периоды его трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж или зачтены только в календарном исчисление: с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в рядах Советской Армии - зачтен только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-интерна по урологии первого урологического отделения стационара в «Горьковской областной больнице имени Семашко» - зачтен только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности врача-уролога поликлинического отделения в Нижегородском госпитале ветеранов войн вообще не зачтен в специальный стаж в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога областного центра гравитационной хирургии крови в «Нижегородской областной клинической больнице им. Н.А. Семашко» - зачтен только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-уролога урологического отделения в ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Просит включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г.- период прохождения службы в рядах Советской Армии в качестве медицинской сестры анестезистки, как один год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-интерна по урологии первого урологического отделения стационара в «Горьковской областной больнице имени Семашко» в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности врача-уролога поликлинического отделения в Нижегородском госпитале ветеранов войн в календарном исчисление; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога областного центра гравитационной хирургии крови в «Нижегородской областной клинической больнице им. Н.А. Семашко» в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения в ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Еналиев Э.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного Закона Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил    исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Еналиев Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (per. номер заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ГУ-УПФР в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода решением № от ДД.ММ.ГГГГ года отказало истцу в досрочном назначении пенсии.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца составляет 20 лет 9 месяцев 8 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ г. - период прохождения службы в рядах Советской Армии - зачтен только в календарном исчислении;с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-интерна по урологии первого урологического отделения стационара в «Горьковской областной больнице имени Семашко» - зачтен только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности врача-уролога поликлинического отделения в Нижегородском госпитале ветеранов войн вообще не зачтен в специальный стаж в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога областного центра гравитационной хирургии крови в «Нижегородской областной клинической больнице им. Н.А. Семашко» - зачтен только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения в ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

С данным решением Еналиев Э.А. не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. - прохождения службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению на основании следующего.

Ответчиком период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ г. зачтен в медицинский стаж в календарном исчислении, согласно военного билета от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Однако, согласно предоставленных сведений из Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом командира войсковой части 48361 (отдельный медицинский батальон) по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ г., Еналиева Э.А. зачислили в списки личного состава части, на все виды довольствия, присвоено воинское звание рядовой и назначен на должность медицинской сестры -анестезистки.

В указанный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 1959 от 17 декабря 1959 года, в котором подпунктом "г" пункта 1 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено право на пенсию за выслугу лет среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, засчитывать как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, то и служба в составе Вооруженных Сил СССР в качестве медицинской сестры -анестезистки, согласно приказа командира войсковой части 48361 (отдельный медицинский батальон) по строевой части № 226 от 11.12.1986 г., также должна учитываться при исчисление периодов в льготном исчислении.

В данной войсковой части № Еналиев Э.А. проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры -анестезистки. В связи с чем, данный период необходимо включить в льготном исчислении.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-интерна по урологии первого урологического отделения стационара в «Горьковской областной больнице имени Семашко» подлежит включению в стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г.. который предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, притом, что мною фактически в спорный период выполнялись работы хирургического профиля.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами -интернами первого урологического отделения стационара, должен быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Так Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами -интернами первого урологического отделения стационара, должен быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а не расцениваться как период послевузовского профессионального образования.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога областного центра гравитационной хирургии крови в «Нижегородской областной клинической больнице им. Н.А. Семашко» в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.

В указанный период времени действовало постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., которое предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей - анестезиологов - реаниматоров, независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно предоставленных сведений из ГБУЗ НО «НОКБ им Н.А. Семашко» от ДД.ММ.ГГГГ г., Еналиеву Э.А. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. выплачивалась надбавка в размере 15 % за работу с опасными или особо тяжелыми условиями труда.

В отказе ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-уролога поликлинического отделения в Нижегородском госпитале ветеранов войн в календарном исчисление, однако согласно трудовой книжке Еналиева Э.А. в Нижегородском госпитале ветеранов войн он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно предоставленного ответа из ГБУЗ НО «Нижегородский областной неврологический госпиталь ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ г., Еналиев Э.А. был уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ г., согласно сведений из карточки-справки (лицевой счет) сотрудника за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ г. необходимо включить в медицинский стаж Еналиева Э.А. в должности врача-уролога поликлинического отделения в Нижегородском госпитале ветеранов войн в календарном исчислении.

По решению ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. период работы Еналиева Э.А. в должности врача-уролога хирургического, урологического отделения в ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ учтен только по ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении. Однако, истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., а значит период должен быть включен вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчисление как год работы за один год и шесть месяцев в связи с участием в операциях.

В соответствии со ст.94,98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░/░░░ 5258012881/525801001) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 400-03 ░░ 28.12.2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░.- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «422 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░/░░░ 5258012881/525801001) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.