Решение по делу № 2а-28/2018 от 21.12.2017

Дело № 2а-28/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старица Тверской области 07 февраля 2018 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Комарову А.Н. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

установил:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к Комарову А.Н. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ Тверской области «Старицкая центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Старицкого района в рамках надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В соответствии с положениями статьи 1, части 4 статьи 8 Федерального Закона от 18.06.2010 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. №124н Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза и Приложением к нему, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год.

Как показала проверка, административный ответчик Комаров А.Н., проживающий по месту жительства на территории Старицкого района Тверской области, освободился из мест заключения 02.09.2016г., однако по сообщению лечебного учреждения по месту жительства – ГБУЗ ТО «Старицкая ЦРБ» такой медицинский осмотр не проходил.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у граждан может привести к заражению данным заболеванием других и повлечь нарушение их конституционных прав на охрану здоровья.

В судебное заседание стороны - прокурор Старицкого района Тверской области, административный ответчик Комаров А.Н. и заинтересованное лицо ГБУЗ ТО «Старицкая ЦРБ» не явились, о месте и времени его проведения извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их неявку обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 названного Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно Приложению к Порядку, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Судом установлено, что Комаров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Старицкого районного суда Тверской области от 24 февраля 2011 года к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Содержался в местах лишения свободы с 24 февраля 2011 года по 02 сентября 2016 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № об освобождении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 02 сентября 2016г. (л.д. 16).

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы Комаров А.Н. проживает по адресу: <адрес> (л.д. 20).

По сведениям, предоставленным ГБУЗ Тверской области «Старицкая ЦРБ» от 20.12.2017г. Комаров А.Н. в период с 02 сентября 2016г. по 19 декабря 2017г. профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в том числе флюорографию, не проходил (л.д. 9).

Доказательств обратному административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, Комаров А.Н., в нарушение приведенных выше норм права, направленных на предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Старицкого района Тверской области к Комарову А.Н. удовлетворить.

Обязать Комарова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области «Старицкая центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: