Решение по делу № 2а-1700/2017 от 18.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 22 июня 2016 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

помощника Егорьевского городского прокурора ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2,

переводчика ФИО3,

административного ответчика Нгуен Минь Хиеу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания иностранного гражданина Республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 100-107,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением о продлении срока временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенному по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 100-107, подлежащего реадмиссии гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на девяносто суток.

В обоснование заявленных требований, ОМВД России по городскому округу Егорьевск ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки сотрудниками Малаховского ОП МУ МВД России «Люберецкое» мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был выявлен иностранный гражданин без документов, удостоверяющих личность, который назвался гражданином Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Паспорт, с его слов, он утерял в г. Москва.

Личность и гражданская принадлежность гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена в результате опознания и опроса иностранного гражданина, опроса свидетелей, анкетирования и проверки по базе АС ЦБДУИГ (иностранный паспорт В N 7473689).

В ходе проверки установлено, что гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу на миграционном учете на момент проверки не состоял, с заявлением о пропаже документов, удостоверяющих личность в территориальные органы, занимающиеся вопросами миграции, не обращался. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время не имеет. Гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии на основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической республики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по МО генерал-лейтенантом полиции ФИО1 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут, на основании п. 4 ст. 32.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был помещен на срок до 48 часов в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу временно размещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 100-107 сроком на 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В настоящий момент решение о реадмиссии в отношении гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выполнено по причине отсутствия документов из Министерства иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам, подтверждающих готовность СРВ принять своего гражданина. Документа, удостоверяющий личность гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск на данный момент нет.

Представитель ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что законных оснований для нахождения гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу на территории Российской Федерации не имеется, а вопрос о реадмиссии в отношении Нгуен Минь Хиеу до настоящего времени не разрешен, в связи, с чем просит о продлении срока временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Административный ответчик Нгуен Минь Хиеу в судебном заседании административный иск признал в полном объёме и против заявления ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области не возражал, дополнительно пояснив, что желает в кратчайшие сроки покинуть пределы Российской Федерации.

Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска.

Представитель ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Помощник Егорьевского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные ОМВД России по городскому округу Егорьевск требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу, 20.02.1995 года рождения, на миграционном учете на момент проверки не состоял.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о пропаже документов, удостоверяющих личность в территориальные органы, занимающиеся вопросами миграции не обращался, следовательно - законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что на миграционном учете Нгуен Минь Хиеу в настоящее время не состоит, постоянного места пребывания не имеет.

На основании части 2 пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от «25» июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядка учреждение помешается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32.2. Федерального закона от «25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно пункту 1.3. статьи 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 года (с изменениями и дополнениями) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежит реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 указанного соглашения Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся на указанной территории с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.

Согласно п. 2 ст. 32.2 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по МО генерал-лейтенантом полиции ФИО1 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии.

Из представленных документов следует, что каких - либо препятствий к помещению гражданина Социалистической республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что гражданин Социалистической республики Нгуен Минь Хиеу не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, принимая во внимание положения федерального законодательства в сфере миграционных отношений и «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии», а также решение Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены законные основания для помещения Нгуен Минь Хиеу в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежит удовлетворению, а срок временного размещения гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежит продлению на 90 (девяносто) суток, то есть включительно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания иностранного гражданина Республики Вьетнам Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 100-107, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина СРВ Нгуен Минь Хиеу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 100-107, сроком на 90 (девяносто) суток.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Привалова