Решение по делу № 2а-1162/2021 от 30.11.2021

Дело 2а-1162/2021 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года п. Лух Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Верховской Е.П.,

с участием помощника прокурора Лухского района ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лухского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района была проведена проверка на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно информации о продаже поддельных дипломов российских учебных заведений. В ходе проверки установлено, что на сайте https://prava-drive.com размещена информация о предоставлении услуг по приобретению документов, дающих право управления транспортным средством. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контакты, по которым можно заказать поддельные документы. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительских удостоверений без прохождения соответствующего обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов, дающих право на управление транспортным средством, противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку отсутствие навыков вождения у не прошедших обучение водителей, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия.

В судебное заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.

В судебное заседание заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ об информации).

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 2,3 и 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же использование заведомо подложного документа.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на сайте https://prava-drive.com в сети Интернет размещена информация о способах незаконного приобретения документов, дающих право управления транспортным средством. Указанная деятельность запрещена законом и является уголовно наказуемой. Соответственно распространение информации об указанной деятельности, о предоставлении соответствующих услуг запрещено.

Поскольку информация на указанных сайтах открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, и ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь сети, доступ к ней необходимо ограничить.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайте https://prava-drive.com о предоставлении услуг по приобретению поддельных документов, дающих право управления транспортными средствами, является прямым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения указанного выше сайта: https://prava-drive.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Предоставление возможности доступа к информации о способах предоставления услуг по приобретению документов, дающих право управления транспортными средствами, являющихся способом массового приобретения поддельных документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе. На выявленных страницах сайтов размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о целях и задачах законодательства о безопасности дорожного движения. Кроме того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан совершать преступления, но и способствует восприятию противоправного поведения как допустимого.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лухского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://prava-drive.com запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (28 декабря 2021 года).

Председательствующий Е.П. Верховская