Решение по делу № 2-1435/2014 от 03.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Артемовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1435/2014 по иску Чернова Д. В. к Государственному учреждению -Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Чернову Д.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 21 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артиста-акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на <адрес>» (л.д.11-13).

Чернов Д.В. считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным и необоснованным, о включении в стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артиста-акробата ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию и обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8).

В судебном заседании представитель Чернова Д.В. по доверенности Терновой М.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Фадеева Ю.Н. иск не признала. Просила в иске отказать.

Представитель ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, учитывая следующее:

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом…

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555.

Из трудовой книжки Чернова Д.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен по срочному трудовому договору (контракту) учеником с практическим участием в номер «Акробаты с мячами», ДД.ММ.ГГГГ переведен акробатом жонглером того же номера, установлен 12 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание) (л.д. 14-16).

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Однако согласно указаний, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из расчетной книжки Чернова Д.В., которая, согласно спецификации деятельности ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», является основным документом, содержащим необходимые сведения о стаже и заработке работников "циркового конвейера", следует что истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности «акробата жонглера с мечами» (л.д. ).

Кроме того то обстоятельство, что Чернов Д.В. осуществлял свою трудовую деятельность в должности акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» подтверждается следующими документами: справкой № от 06.06.2013 г. (л.д. ), контрактом № от 25.12.1997 г. (л.д. ), контрактом № от 01.12.1998 г. (л.д. ).

Как видно из Решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж Чернова Д.В. не были включены спорные периоды в связи с работой истца в качестве ученика, простоями и нахождением на гастролях.

Из заключения Экспертной (тарификационной) комиссии ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чернов Д.В. был зачислен в штат цирка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве ученика артиста акробата-жонглера с практическим участием в номере «Акробаты-жонглеры с мячами» под руководством В.Чернова. Должностные обязанности ученика с практическим участием предписывают участие в работе номера во время выступления в цирковом представлении перед зрителями. В трюковой репертуар ученика артиста-жонглера с практическим участием, Чернова Д.В., входили элементы акробатики с жонглированием.

Вместе с тем, из данного заключения усматривается, что истец, будучи учеником артиста акробата-жонглера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из выполняемых им элементов акробатики в трюковом репертуаре, фактически исполнял должностные обязанности артиста-акробата, при этом согласно Акту по результатам документальной проверки следует, что в указанный период работы в цирке истец был занят постоянно полный рабочий день, выполнял установленную норму выступлений, в соответствии с положением об условиях и оплате труда работников цирка и на основании заключенного Трудового договора (не менее 25 выступлений в месяц).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в должности артиста-акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского».

Как следует из Решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Чернову Д.В. не был включен период ученичества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Суд считает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так же подлежит включению в специальный стаж, т.к. Чернов Д.В. уже осуществлял трудовую деятельность в должности артиста-акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского».

Кроме того, истец просит включить в специальный трудовой стаж периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г.,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и нахождении на гастролях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 5 ст. 157 ТК РФ, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 ТК Правительство РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В указанном выше Перечне указан под N 33 "артист цирка всех жанров".

Локальным нормативным актом Росгосцирка является Положение об условиях и оплате труда работников цирков от ДД.ММ.ГГГГ В п. 85 данного Положения предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что Чернов Д.В. зачислен в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» с ДД.ММ.ГГГГ учеником с практическим в номер «Акробаты жонглеры с мячом». С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность артиста акробата жонглера того же номера. Уволен ДД.ММ.ГГГГ В период работы в цирке был занят постоянно полный рабочий день, выполнял установленную норму выступлений, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся (л.д.17).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 517. В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку работодателем в период простоя Чернова Д.В. уплачивалась заработная плата, с этой оплаты производились отчисления в Фонд государственного социального страхования и отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации по установленным тарифам. С ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления ЕСН в органы ИФНС РФ по установленным ставкам, то у суда нет оснований в отказе требований истца о включении периодов простоя работы в должности артиста-акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского».

Истец также просит включить период нахождения на гастролях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..

Согласно статей 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации одной из гарантий при направлении работника на курсы и в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, перечисление взносов в пенсионный фонд.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Разрешая спор в данной части, суд с учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, приходит к выводу что указанный период подлежат зачету в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку гастроли (командировка) предоставляемая с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, поскольку в период нахождения на гастролях, истец работал в должности и учреждение, которое дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения истца на гастролях подтверждается контрактами.

Таким образом, суд считает, что период нахождения на гастролях за рубежом подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку гастроли, осуществляемые за границей проходили от ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского».

С учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составляет более 15 лет, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что первоначально Чернов Д.В. обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, а также с учетом включенных судом периодов работы, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить Чернову Д.В. пенсию с даты первичного обращения.

Вместе с тем, суд не может считать правомерными требования истицы о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения у ответчика не было достаточных доказательств, подтверждающих законность требований о назначении пенсии на льготных условиях. У ответчика имелись формальные основания для отказа в назначении пенсии, так как он действовал строго в рамках закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернова Д. В. - удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды работ в должности артиста-акробата в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», а именно:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве ученика;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включенный период;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды простоя;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гастроли.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Чернову Д. В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Чернова Д. В. о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Кожевникова Н.В.