Решение по делу № 33-713/2017 от 01.02.2017

Дело № Судья – ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 16 марта 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой ж.В.,

судей: ФИО7, ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о замене стороны по исполнительному производству,

по частной жалобе Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя на определение Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 о замене должника в исполнительном производстве,

заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда ФИО7,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просила произвести замену стороны должника с Управления труда и социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации г. Севастополя на Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя.

Заявление мотивировано тем, что деятельность Управления труда и социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации г. Севастополя на территории г. Севастополя прекращена, и фактически его правопреемником стал Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя, исполнительный лист находится на принудительном исполнении, тем самым постановление Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Определением Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника по исполнительному листу серии ФС№, выданному ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве должника по исполнительному листу – Департамент труда и социальной защиты населения г.Севастополя.

В частной жалобе Департамент труда и социальной защиты населения г.Севастополя ставит вопрос об отмене данного определения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Частная жалоба мотивирована тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы, свидетельствующие о правопреемстве, так как Департамент труда и социальной защиты населения не является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения города Севастополя.

В возражениях на частную жалобу ФИО2 просит в удовлетворении частной жалобы отказать.

Рассмотрев частную жалобу в соответствии с правилами части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок процессуального правопреемства определен статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В указанной норме процессуального права определено несколько гражданско-правовых оснований для процессуального правопреемства: реорганизация юридического лица, смерть гражданина, уступка требования и перевод долга.

При этом перечень оснований для процессуального правопреемства не является исчерпывающим в виду того, что в части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что процессуальное правопреемство возможно и в других случаях перемены лиц в гражданско-правовых обязательствах.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу ч. 2 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об " исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Как усматривается из материалов дела постановлением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца ФИО2 по административному иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации г. Севастополя о признании действий противоправными, обязательства совершить определенные действия, были удовлетворены.

Постановление суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно расписки, имеющейся в материала дела, исполнительный лист был получен представителем истца - ДД.ММ.ГГГГ, а также предъявлен в исполнительную службу в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 11 этого же закона размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся этим категориям граждан и лиц до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. При изменении органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся"" > отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости. Указанные изменения принимаются органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 этого же закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами    Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно решения Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность государственных органов Украины на территории г. Севастополя прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским советом. Указом Губернатора г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ / № было образовано Главное управление социальной защиты населения Севастополя. Органы, созданные Севастопольским городским советом распоряжением Губернатора города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы. Указом Губернатора г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № -УГ образован Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя путем реорганизации в форме слияния Главного управления социальной защиты населения Севастополя, Управления по деламнесовершеннолетних Севастополя и Главного управления труда и занятости населения г.Севастополя.

Исходя из характера спорных правоотношений, судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции о переходе к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя обязательства по выплате ФИО1 на основании исполнительного листа основан на доказательстве правопреемства.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

определение Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а частную жалобу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: ФИО7

ФИО10