Решение по делу № 33-1294/2023 от 13.02.2023

Судья Верховцева Л.Н.        № 13-2392/2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 мая 2023 года № 33-1294/2023

город Вологда

Судья Вологодского областного суда Махина Е.С.

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Аленичевой И.А. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 октября 2022 года,

установил:

Селезнев А.К. обратился в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.

В обоснование требований указал, что решением суда от 12 мая 2008 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации было решено взыскивать в его пользу возмещение вреда здоровью по 4044 рубля 73 копейки ежемесячно, начиная взыскание с 01 января 2008 года, пожизненно, увеличивая указанную сумму в сроки и согласно коэффициентам индексации, определенных Правительством Российской Федерации для Фонда социального страхования Российской Федерации. Определением суда от 21 октября 2021 года изменен способ и порядок исполнения решения суда от 12 мая 2008 года по делу 2-1699/2008, Министерство финансов Российской Федерации заменено на Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 872. При исполнении данного определения возникли неясности, в результате которых Фонд социального страхования Российской Федерации выплачивает заявителю ежемесячно сумму в возмещение вреда здоровью 4044 рубля 73 копейки без индексации, в результате чего возникла задолженность.

Просил взыскать с Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в его пользу образовавшуюся с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года задолженность в сумме 51 025 рублей 30 копеек.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 октября 2022 года заявление Селезнева А.К. удовлетворено.

С Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Селезнева А.К. взыскана задолженность в размере 51 025 рублей 30 копеек.

В частной жалобе представитель Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Московское региональное отделение ФСС РФ, региональное отделение) Аленичева И.А. ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает, что региональное отделение не было извещено о времени и месте судебного заседания. Суд взыскал задолженность с Фонда социального страхования Российской Федерации, которое является отдельным юридическим лицом по отношению к Московскому региональному отделению ФСС РФ. В резолютивной части определения указан ИНН Вологодского регионального отделения ФСС РФ. Возложение обязанности по выплате капитализированных повременных платежей противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Полагает, что сумма задолженности за период с 01 ноября 2021 года по 01 марта 2022 года подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации, так как документы на Селезнева А.К. переданы Министерством финансов Российской Федерации в региональное отделение 18 марта 2022 года.

Определением судьи Вологодского областного суда от 06 марта 2023 года произведено процессуальное правопреемство, заменено по настоящему делу заинтересованное лицо Московское региональное отделение ФСС РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ОСФР по г. Москве и Московской области).

Определением от 11 апреля 2023 года судья Вологодского областного суда перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации, назначено судебное заседание с вызовом участвующих в деле лиц.

В судебном заседании заявитель Селезнев А.К. требования поддержал, просил взыскать сумму задолженности с надлежащих заинтересованных лиц.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации Чичерина Т.М. возражала против взыскания задолженности с Министерства, представила отзыв.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, гражданского дела № 2-1699/2008, прихожу к выводу, что заявленные Селезневым А.К. требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2008 года по делу № 2-1699/08 с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Селезнева А.К. взыскано возмещение вреда здоровью по 4044 рубля 73 копейки ежемесячно, начиная взыскание с 01 января 2008 года, пожизненно, увеличивая указанную сумму в сроки и согласно коэффициентов индексации, определенных Правительством Российской Федерации для Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определениями Вологодского городского суда Вологодской области от 12 ноября 2009 года, 18 июля 2011 года, 22 июля 2013 года, 02 декабря 2014 года, 01 ноября 2016 года, 28 ноября 2017 года, 01 августа 2019 года, 10 ноября 2020 года осуществлена индексация присужденной к взысканию денежной суммы за периоды: с 12 мая 2008 года по 31 октября 2009 года, с 01 ноября 2009 года по 31 мая 2011 года, с 01 июня 2011 года по 31 мая 2013 года, с 01 июня 2013 года по 31 октября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 30 сентября 2016 года, с 01 октября 2016 года по 31 октября 2017 года, с 01 ноября 2018 года по 31 июля 2019 года, с 01 августа 2019 года по 31 октября 2020 года соответственно.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения Вологодским областным судом 09 февраля 2022 года, изменен способ и порядок исполнения заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2008 года по гражданскому делу № 2-1699/08, Министерство финансов Российской Федерации заменен на Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее постановление Правительства Российской Федерации № 872).

18 марта 2022 года исполнительный лист по делу поступил из Министерства финансов Российской Федерации в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом Московского регионального отделения ФСС РФ от 08 апреля 2022 года № 029-КПП Селезневу А.К. назначена выплата капитализированных повременных платежей в размере 4044 рубля 73 копейки ежемесячно с 01 апреля 2022 года в соответствии с определением Вологодского городского суда Вологодской области от 21 октября 2021 года; произведена доплата недополученных сумм капитализированных повременных платежей за период с 01 марта 2022 года по 31 марта 2022 года в размере 4044 рубля 73 копейки.

Селезневу А.К. выплачены ежемесячные платежи по 4044 рубля 73 копейки за период по август 2022 года.

Обращаясь в суд с заявлением, Селезнев А.К. указал, что индексация присужденной к взысканию по решению суда суммы за период с 01 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года не осуществлена. В соответствии с расчетом истца размер индексации за указанный период составляет 51 025 рублей 30 копеек. Данный расчет произведен с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 года № 73, от 27 января 2022 года № 57, которыми утверждены коэффициенты индексации выплат, пособий и компенсаций на 2021, 2022 годы соответственно, судом апелляционной инстанции проверен, признается верным.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 872 определено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации с 01 января 2020 года осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

По правилам статьи 318 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и порядке, которые установлены законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 872 утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 данных Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации, не требуется (абзац 3 пункта 4 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей).

Довод ОСФР по г. Москве и Московской области о том, что возложение на Фонд обязанности по выплате капитализированных платежей с применением механизма индексации противоречит порядку исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», во внимание не принимается, поскольку вступившим в законную силу заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 12 августа 2008 года предусмотрена обязанность производить пожизненно ежемесячные повременные капитализированные платежи с последующей индексацией и согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, доводы ОСФР по г. Москве и Московской области о том, что задолженность по сумме индексации за период с ноября 2021 года по февраль 2022 года подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации, за период с марта 2022 года по август 2022 года – с ОСФР по г. Москве и Московской области, заслуживают внимания.

Как указано выше, постановлением Правительства Российской Федерации № 872 предусмотрено, что передача исполнительных листов от Министерства финансов Российской Федерации допускается только после вступления в законную силу судебного акта, предусматривающих переход обязательств судебного акта по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданину от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации.

Определение суда об изменении способа и порядка исполнения заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2008 года вступило в законную силу 09 февраля 2022 года, исполнительный лист получен Фондом социального страхования Российской Федерации 18 марта 2022 года.

Таким образом, обязательства по выплате капитализированных повременных платежей от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации перешли 09 февраля 2022 года.

Учитывая, что Министерством финансов Российской Федерации произведены ежемесячные выплаты Селезневу А.К. по февраль 2022 года, за период с ноября 2021 года по февраль 2022 года сумму индексации 19 103 рубля 86 копеек ((8639,27*3 месяца)+9364,97)-(4044,73*4 месяца)) следует взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, за период с марта 2022 года по август 2022 года сумму индексации 31 921 рубль 44 копейки ((9364,97*6 месяцев)-(4044,73*6 месяцев)) – с ОСФР по г. Москве и Московской области.

Принимая во внимание, что определением от 11 апреля 2023 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 октября 2022 года отменить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН ...) за счет казны Российской Федерации в пользу Селезнева А.К. (...) сумму индексации ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, выплаченной на основании заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2008 года по делу № 2-1699/2008, за период с 01 марта 2022 года по 31 августа 2022 года в размере 31 921 рубль 44 копейки.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН ...) за счет казны Российской Федерации в пользу Селезнева А.К. (...) сумму индексации ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, выплаченной на основании заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2008 года по делу № 2-1699/2008, за период с 01 ноября 2021 года по 28 февраля 2022 года в размере 19 103 рубля 86 копеек.

Судья                                     Е.С. Махина