Решение по делу № 2-1188/2024 от 26.04.2024

гражданское дело № 2-1188/2024

УИД: 47RS0012-01-2024-000953-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 17 октября 2024 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.,

при секретаре Трифоновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО Яне ФИО о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» обратилось в Лужский городской суд <адрес> с иском к ФИО Яне ФИО о взыскании неосновательного обогащения в размере 100 000 рублей 00 копеек, расходов по государственной пошлины в размере 3 200 рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» филиал в <адрес> поступило заявление от гражданки ФИО на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчиком представлен Бизнес – план, в результате которых ФИО планирует получить дополнительный доход за счет маникюра и педикюра. В соответствии со ст.12.4 Социального кодекса, на основании личного заявления ответчика, ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» и ответчиком заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости на сумму 100 000 рублей, который заключен по ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей. Денежные средства в размере 100 000 рублей перечислены на расчетный счет ответчика №, открытый в ПАО «Банк Санкт-Петербург», что подтверждается справкой о начислении и выплатах, итоговой ведомости по начислению социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ и выплатным файлам. Ответчик потратил денежные средства однако не отчитался за них. Пунктом 6.1 Контакта предусмотрены основания для расторжения Филиалом Контракта в одностороннем порядке, среди которых: неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Контракта, и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя. В связи с неисполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных Контрактом и программой социальной адаптации, распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление услуги ФИО

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ответчику направлено уведомление о расторжении Контракта и необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств.

Истец – Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии учреждения.

Ответчик – ФИО, извещалась по адресу регистрации. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ответчик зарегистрирован по адресу места жительства: <адрес>, гп Толмачево, пер. Пристанский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом направленные судебные извещения возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года).

Поскольку судом предприняты все предусмотренные законом меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебные извещения, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения, т.е. в силу закона считаются доставленными, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» филиал в <адрес> поступило заявление от гражданки ФИО на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчиком представлен Бизнес – план, в результате которых ФИО планирует получить дополнительный доход за счет предоставление услуг маникюра и педикюра.

В соответствии со ст.12.4 Социального кодекса, на основании личного заявления ответчика, ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» и ответчиком заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 100 000 рублей, который заключен по ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей.

Денежные средства в размере 100 000 рублей перечислены на расчетный счет ответчика №, открытый в ПАО «Банк Санкт-Петербург», что подтверждается справкой о начислении и выплатах, итоговой ведомости по начислению социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ и выплатным файлом.

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта ответчик обязался предоставлять отчеты о реализации социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи.

В силу пункта 2.3 Контракта и программой социальной адаптации ответчику необходимо до ДД.ММ.ГГГГ приобрести оборудование и материалы, предоставить информацию об этом.

Материалы дела не содержат доказательств, что ответчик выполнил мероприятия предусмотренные контрактом.

Пунктом 6.1 Контакта предусмотрены основания для расторжения Филиалом Контракта в одностороннем порядке, среди которых: неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Контракта, и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя. В связи с неисполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных Контрактом и программой социальной адаптации, распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление услуги ФИО

Ответчик потратил денежные средства однако не отчитался за них.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ответчику направлено уведомление о расторжении Контракта и необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе Р. конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

При разрешении спора суд исходит из того, что заключение социального контракта направлено на стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, при этом гражданин, получивший выплату, связан обязательствами социального контракта, по которому должен был освоить выделенные государством целевые средства для своей предпринимательской деятельности, в последующем предоставить уполномоченному органу отчет об использовании этих средств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлена на учет в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако, основные мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчик в срок действия Контракта не выполнил, не реализовал указанные в предоставленном им Плане цели, на которые в рамках Контракта ему были перечислены денежные средства.

В материалы дела стороной ответчика не представлено доказательств свидетельствующих о том, что денежные средства полученные им потрачены на цели заявленные в программе.

По результатам оценки действий ответчика после заключения социального контракта, судом было предложено представить доказательства целевого использования денежных средств, однако таких доказательств в ходе судебного разбирательства представлено не было.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п.1 ст.98 ГПК РФ).

Истцом при подаче искового заявления была произведена оплата государственной пошлины в размере 3 200 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, следовательно, расходы по оплате государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 3 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО Яне ФИО о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО Яны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Б-ИРБА <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Миграционный пункт № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, в пользу <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» денежные средства в сумме 100 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

С Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись