Решение по делу № 12-2/2017 от 09.01.2017

дело № 12-2/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 января 2017 года        г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 8 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюмерова В.Н., проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 8 декабря 2016г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюмерова В.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

28 декабря 2016г. представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности. Жалоба мотивирована тем, что налоговый инспектор имел право требовать от налогоплательщика представления декларации, поэтому неисполнение указанного требования образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Тюмеров В.Н. не явился, суд рассматривает дело без его участия.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике Осипов А.В. и Прохорова Д.Н. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Исследовав дело, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из этого следует, что лицо подлежит ответственности по данной статье только за невыполнение законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Из материалов дела следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в отношении Тюмерова В.Н. 16 ноября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, Тюмеров В.Н. в срок до 28 октября 2016 года не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2015 год по требованию об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах от 25.08.2016 года №.

25.08.2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике Тюмерову В.Н. направлено требование об устранении нарушений законодательства и представлении Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ за 2015 год, в котором был установлен срок для устранения указанных нарушений - до 28 октября 2016 года.

Как правильно указано в постановлении мирового судьи, срок и порядок представления декларации по налогу на доходы физических лиц за истекший год определен Налоговым кодексом Российской Федерации, а требованием от 25.08.2016 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике фактически установила дополнительный срок для представления указанного вида декларации, что не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ответственность по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование о представлении налоговой декларации в иной срок, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, не является законным, следовательно, невыполнение таких требований Тюмеровым В.Н. не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 8 декабря 2016г. является обоснованным.

В силу ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 8 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюмерова В.Н. оставить без изменения, жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Судья: