Решение от 28.07.2015 по делу № 2-1585/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-1585/2015              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

истца Морозова И.А.,

представителя ответчика - Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пантелеевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Морозова И.А., к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо Департамент социальной защиты населения Ивановской области, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах Морозова И.А., обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Исковые требования обоснованы тем, что в Фурмановскую межрайонную прокуратуру обратился Морозов И.А. по вопросу нарушения его жилищных прав. По заявлению Морозова И.А. прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что Морозов И.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. <ДД.ММ.ГГГГ> отец Морозова И.А. обратился в органы опеки и попечительства с заявлением о временном устройстве сына в детский дом. В соответствии с Постановлением Администрации Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Морозов И.А. направлен в государственное учреждение. Решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> родители Морозова И.А. лишены родительских прав на воспитание сына. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. находился на полном государственном обеспечении и проживал в ОГКОУ «Фурмановский детский дом». В собственности Морозова И.А. какого-либо помещения не имеется. Родители Морозова И.А. проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, имеет общую и жилую площадь 31 кв.м. Проживание Морозова И.А. в указанном жилом помещении невозможно, поскольку жилая площадь не соответствует норме жилья, приходящегося на одного человека. Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации Фурмановского городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. закончил школу <№> <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. закончил профессиональный лицей <№> <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. проходил службу в Вооруженных силах РФ. В настоящее время Морозов И.А. временно проживает у своей тети ФИО 3 по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. обращался в Администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, как ребенку-сироте. До настоящего времени Морозову И.А. какого-либо жилья ответчиком не предоставлено. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе при обращении к нему граждан обратиться в суд с заявлением о защите свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде. Просит возложить на Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность предоставить Морозову И.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого.

Прокурор - помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С учетом того, что ответчик будет приобретать жилое помещение после выделения ему на эти цели денежных средств Департаментом социальной защиты населения по Ивановской области, которые поступят не ранее <ДД.ММ.ГГГГ>, считал возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Истец Морозов И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что с <ДД.ММ.ГГГГ> он проживал в Фурмановском детском доме, с <ДД.ММ.ГГГГ> проживал у своего попечителя ФИО 4, в <ДД.ММ.ГГГГ> закончил <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> проходил службу по призыву. В настоящее время проживает у своих родственников в двухкомнатной квартире, где кроме него проживают еще 4 человека. Жилое помещение, где он зарегистрирован, представляет собой 2 комнаты в общежитии, в них проживать невозможно. Истец дважды обращался в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой предоставить ему жилое помещение, в этом ему было отказано. Просит установить ответчику срок для исполнения решения два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пантелеева Н.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у Администрации Фурмановского городского поселения отсутствуют жилые помещения и денежные средства на их приобретение в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Просила предоставить срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области Криулина А.М., извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 137).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заявлению <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. обратился к Фурмановскому межрайонному прокурору с просьбой провести проверку по факту нарушения его жилищных прав (л.д. 7).

Согласно свидетельству о рождении Морозов И.А. родился <ДД.ММ.ГГГГ> года, его родителями являются ФИО 1 и ФИО 2 (л.д. 9).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1. обратился в отдел образования г. Фурманова с заявлением о временном устройстве ребенка Морозова И.А. на полное государственное обеспечение в детский дом на 6 месяцев в связи с трудным материальным положением (л.д. 10).

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> за несовершеннолетним Морозовым И.А. закреплена регистрация и право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, направлено ходатайство о выделении путевки в государственное учреждение для несовершеннолетнего Морозова И.А. (л.д. 11, 63).

Постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об упорядочении нумерации жилых помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>», комнате <№> присвоены номера <№> (л.д. 69-72).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского городского поселения жилые помещения <№> и <№> жилой площадью 9,2 и 13,3 кв.м. (ранее комната <№>), расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. Данные жилые помещения числятся в реестре муниципальной собственности как комнаты в коммунальной квартире (л.д. 66-68).

Согласно техническому паспорту дома по адресу: <адрес>, комната <№> имеет площадь 13,3 кв.м., комната <№> имеет площадь 17,8 кв.м. (л.д. 73-76).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 31,0 кв.м., зарегистрированы ФИО 2, ФИО 1, ФИО 5, Морозов И.А. (л.д. 109).

Согласно адресной справке Отделения УФМС России по Ивановской области Морозов И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 56).

<ДД.ММ.ГГГГ> Морозову И.А. была выделена путевка <№> в Фурмановский детский дом (л.д. 12).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> г., вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> года, ФИО 1, ФИО 2 лишены родительских прав в отношении сына Морозова И.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 133-135).

Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> г., утвержденному Постановлением Главы администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, Морозов И.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 19, 81-92).

Распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ФИО 4 назначена попечителем несовершеннолетнего Морозова И.А. (л.д. 28).

Согласно справке ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Фурмановский детский дом» Морозов И.А. являлся воспитанником государственного учреждения и находился на полном государственном обеспечении с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 130).

Согласно справке Фурмановского промышленного колледжа Морозов И.А. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> обучался в ОГБОУ Профессиональный лицей <№> <адрес> (л.д. 140).

Согласно военному билету <№> Морозов И.А. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проходил военную службу по призыву (л.д. 131-132).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского городского поселения Морозов И.А. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с <ДД.ММ.ГГГГ> и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 127).

Согласно сообщению Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Морозов И.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (л.д. 30).

<ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. обращался в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой предоставить жилое помещение (л.д. 124).

Письмом от <ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района отказала Морозову И.А. в предоставлении жилого помещения, поскольку в жилищном фонде Администрации Фурмановского городского поселения нет жилых помещений специализированного жилищного фонда пригодных к проживанию для предоставления во временное владение (л.д. 125).

<ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. обращался в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой предоставить жилое помещение (л.д. 34).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Морозову И.А. было отказано в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия в жилищном фонде Администрации Фурмановского городского поселения пригодных к проживанию жилых помещений специализированного жилищного фонда для предоставления во временное владение (л.д. 35-36, 79-80).

Согласно сообщению Департамента социальной защиты населения Ивановской области Морозов И.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Администрации Фурмановского городского поселения. После <ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского городского поселения представила на Морозова И.А. в Департамент социальной защиты населения Ивановской области необходимые документы для включения с список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Морозов И.А. включен в указанный список. Территориальными органами социальной защиты населения Ивановской области и органами местного самоуправления в Департамент представлены документы на лиц из числа детей-сирот старше Морозова И.А. по дате рождения, поэтому по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> его порядковый номер в областном списке детей-сирот - <№>, по Фурмановскому городскому поселению - <№>. Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Морозову И.А. будет предоставлено Администрацией Фурмановского городского поседения в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета (л.д. 113-114).

Согласно выписке из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставленной Департаментом социальной защиты населения по Ивановской области, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> г., Морозов И.А. состоит в списке, номер очереди по Ивановской области - <№> номер очереди по Фурмановскому городскому поселению - <№> (л.д. 138).

Согласно сообщению УФРС и Фурмановского производственного участка Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» в собственности Морозова И.А жилых помещений на праве собственности не имеется (л.д. 15, 17, 58).

Ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно п. ж ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ» полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, указанные в п. 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения содержится и в ст. 8.8. Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

Согласно п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего ФЗ) и ЖК РФ (в редакции настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ (то есть до 01.01.2013 г.).

Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Согласно ст. 5 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами Ивановской области.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в соответствии со ст.ст. 21 и 27 ГК РФ. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 4 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 5 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Ивановской области.

Согласно п. 6 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 8.1 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот). Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Согласно ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Установление нормы предоставления законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно решению Совета Фурмановского городского поселения Второго Созыва от 28.01.2015 г. № 2 учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, норма предоставления общей площади жилого помещения для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма установлена не менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (л.д. 65).

Судом установлено, что Морозов И.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО 1 и ФИО 2 решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> лишены родительских прав в отношении сына Морозова И.А. С <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в льготной очереди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до <ДД.ММ.ГГГГ> С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. обучался в профессиональном лицее <№> <адрес>, где отсутствует общежитие. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. проходил службу в Вооруженных силах РФ. Департаментом социальной защиты населения по Ивановской области Морозов И.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Морозов И.А. Администрацией Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области жилым помещением не обеспечен. За Морозовым И.А. Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> закреплено право на проживание и регистрация в жилом помещении по адресу: <адрес>, в настоящее время жилые помещения <№> и <№>, жилая площадь которых, согласно техническому паспорту, составляет 31,1 кв.м. (13,3 кв.м.+17,8 кв.м.). Решением Совета Фурмановского городского поселения Второго созыва от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Поскольку судом установлено, что в жилом помещении общей и жилой площадью 31,1 кв.м. по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> и <№>, в настоящее время зарегистрированы 4 человека, в том числе и Морозов И.А., суд приходит к выводу, что Морозов И.А. обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, поскольку на каждого члена его семьи приходиться менее 10 кв.м. общей площади жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности проживания Морозова И.А. в жилом помещении, в котором он зарегистрирован и которое закреплено за ним Постановлением органа местного самоуправления.

Данное обстоятельство в соответствии с вышеприведенными положениями федерального законодательства и законодательства Ивановской области является основанием для предоставления Морозову И.А. органом местного самоуправления городского поселения, на территории которого находится его место жительства, в данном случае - Администрацией Фурмановского городского поселения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку исходя из требований ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Морозов И.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, в том числе на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, т.к. своего жилья на праве собственности не имеет, обеспечен жилым помещением на условиях социального найма менее учетной нормы, в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаментом социальной защиты населения по Ивановской области включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. достиг возраста 18 лет, <ДД.ММ.ГГГГ> закончил обучение в профессиональном лицее <№> <адрес>, не предоставляющем своим ученикам общежития, <ДД.ММ.ГГГГ> Морозов И.А. закончил проходить службу по призыву. По достижению Морозовым И.А. 18-летнего возраста Администрация Фурмановского городского поселения была обязана обеспечить Морозова И.А. жилым помещением. Морозов И.А. неоднократно обращался к ответчику с просьбами предоставить ему жилое помещение, отвечающее требованиям закона, однако в предоставлении жилого помещения было отказано в связи с отсутствием в муниципальной собственности жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая, что субвенции бюджету Фурмановского городского поселения на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам социального найма будут выделены не ранее <ДД.ММ.ГГГГ>, отсутствие в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения в настоящее время жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены Морозову И.А., считает разумным и справедливым установить ответчику срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ> г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Морозова И.А., к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░.░░.░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,      ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 14 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.        

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     __________________