Решение по делу № 2-678/2015 ~ М-374/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-678/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2015 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Балашова Д.А.,

с участием истца                            Глазунова О.Г.,

представителя ответчика                        Мироновой Н.В.,

представителя третьего лица                    Ефимовой Е.Н.,

при секретаре                             Ванской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазунова О.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Республике Карелия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим заявлением по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении справки об осуществлении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ХХ.ХХ.ХХ. на территории ..., ответчик ответил ему отказом. Полагая данные действия незаконными, истец обратился в суд.

Определением Сегежского городского суда РК от 20 февраля 2015 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сегежа РК.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в порядке подготовке к назначению пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда, где ему порекомендовали взять справку у ответчика о том, что в период ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., Глазунов О.Г. осуществлял деятельность в ... в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик в выдаче данной справки отказал, данный отказ препятствует истцу для назначения пенсии. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Миронова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истец в порядке досудебного урегулирования спора обращался в инспекцию с жалобой, в удовлетворении которой ему было отказано, поскольку у МИФНС №2 России по РК отсутствует возможность и обязанность выдавать такие документы. При этом, поскольку истец был на общей системе налогообложения, в представленных им декларациях отсутствовало указание на район осуществления им деятельности. На момент рассмотрения дела выдача таких документов возможна только по декларациям по единому налогу на вмененный доход, плательщиком которого истец не являлся.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку ответчик подтвердить факт работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеет возможности. Ефимова Е.Н. также пояснила, что истец в порядке заблаговременной работы по назначению пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Сегежа, в процессе которой было обнаружено, что истцу не хватает стажа в количестве <...>. Сотрудником Пенсионного фонда истцу было предложено взять у ответчика справку о том, что в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. он осуществлял деятельность в Сегежском районе. Однако поскольку Инспекция таких справок не выдает, истец факт осуществления трудовой деятельности может подтвердить и другими доказательствами.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговом органе по месту его жительства на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являются плательщиками налога на доходы физических лиц, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РСФСР от 07.12.1991 № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» государственная регистрация физического лица, изъявившего желание осуществлялась соответствующей администрацией районного, городского (города без районного деления), районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту постоянного жительства этого лица.

В судебном заседании установлено, что истец состоял и был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ. года, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, что подтверждается имеющимися в материалах дела декларациями о доходах за период ХХ.ХХ.ХХ..

При этом, как следует из представленных деклараций, место осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а именно осуществление деятельности в ..., не указано, поскольку это не было предусмотрено нормами законодательства, действовавшего в период с ХХ.ХХ.ХХ..

Место осуществления деятельности налоговый орган может подтвердить только в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ в части единого налога на вмененный доход, однако истец в период с ХХ.ХХ.ХХ. плательщиком данного налога не являлся.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика сведения о месте осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы истца о том, что действиями ответчика нарушаются его права на получение пенсии, поскольку без справки ответчика, он лишен возможности подтвердить факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ..., не могут быть учтены судом по следующим основаниям.

В соответствии с под. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. ст. 10, 12 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 данного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях аренды с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, подтверждение стажа осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возможно и при отсутствии справки налогового органа. Для подтверждения факта осуществления трудовой деятельности истец имеет возможность представлять и иные доказательства. Более того, в случае отказа Управления Пенсионного Фонда в назначении пенсии, истец не лишен возможности на обращение в суд за защитой своего права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Глазунова О.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 18.03.2015 года