Решение по делу № 33-3366/2020 от 20.01.2020

Судья Окишев А.П. УИД № 16RS0043-01-2019-005248-57

Дело № 2-4264/2019

в„– 33-3366/2020

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при ведении секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 октября 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Заляловой А.Р. к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании решения неправомерным и возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Признать решение № 704355 от 8 июля 2019 года Управления пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске «Об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – недействительным.

Обязать Управление пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске направить средства материнского капитала на оплату основного долга и процентов по договору купли-продажи с предоставлением коммерческого кредита № 50009132 от 12 декабря 2011 года на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, заключенного между открытым акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим» и Заляловым И.М.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Заляловой А.Р., Залялова И.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Залялова А.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения неправомерным и возложении обязанности совершить действия.

В обоснование требований указала, что она является обладательницей материнского (семейного) капитала серии ...., выданного 21 марта 2019 года.

12 декабря 2011 года между Заляловым И.М. и открытым акционерным обществом «Нижнекамскнефтехим» был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры <адрес> с рассрочкой платежа.

13 июня 2019 года истец подал ответчику заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи квартиры № .... от 12 декабря 2011 года.

Решением от 8 июля 2019 года пенсионный орган отказал в удовлетоврении ее заявления, в обоснование указав, что поскольку со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат, не истекло трех лет, направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения не представляется возможным.

Полагая данный отказ незаконным, истец просила суд признать решение ответчика незаконным, возложив на него обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору купли-продажи квартиры № .... от 12 декабря 2011 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, в котором иск не признал.

Представитель третьего лица – ПАО «Нижнекамскнефтехим» в суд не явился.

Третье лицо – Залялов И.М. просил исковые требования удовлетворить.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывает на то, что со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат, не истекло трех лет, направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, невозможно. Также указывает, на то, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для погашения и процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа на предусмотрено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и третье лицо просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Частью 3 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании части 5 статьи 7 Федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также - перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года за № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пунктов 2, 7 части 2 статьи 8 Федерального закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) _ жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Из материалов дела видно, что <дата> года был зарегистрирован брак между Заляловым И.М. и истцом.

<дата> года родился Залялов И.И., согласно свидетельству о рождении родителями ему приходятся Залялов Ильфат Марсович (отец), Залялова Алсу Раифовна (мать) – истец по делу (л.д. 31).

<дата> года родился Залялов Р.И., согласно свидетельству о рождении родителями ему приходятся Залялов Ильфат Марсович (отец), Залялова Алсу Раифовна (мать) – истец по делу (л.д. 32).

21 марта 2019 года истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серия <данные изъяты> на право получения материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей данный сертификат выдан на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан (л.д. 5).

12 декабря 2011 года между Заляловым И.М. и ОАО «Нижнекамскнефтехим» (продавец), работником которого он является, заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, по условиям которого Залялов И.М. приобрел в собственность двухкомнатную квартиру <адрес> за 1 672 065 рублей. Часть стоимости в размере 170 000 рублей была внесена в качестве первоначального взноса. На уплату, оставшейся части покупной цены в сумме 1 502 065 рублей, предоставлена рассрочка на 20 лет под 7% годовых с обязательством ежемесячного внесения платежей, в счет частичной уплаты основного долга и процентов за пользование.

В последствии 30 декабря 2018 года к договору было заключено дополнительное соглашение, согласно которому, редакция пункта 6 договора «для оплаты суммы, указанной в пункте 5 договора (1502065 рублей), Покупателю предоставляется рассрочка платежа на 20 лет согласно графику» изменена на «для оплаты суммы, указанной в пункте 5 договора (1502065 рублей), покупателю предоставляется коммерческий кредит. На сумму коммерческого кредита начисляются проценты в размере 7% годовых.

На основании указанного дополнительного соглашения внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости 30 мая 2019 года.

13 июня 2019 года Залялова А.Р. подала в пенсионный орган заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение долга и процентов по договору купли-продажи квартиры № .... от 12 декабря 2011 года.

Решением ответчика от 8 июля 2019 года за № 704355 Заляловой А.Р. было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления.

Мотивом отказа явилось то обстоятельство, что со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат, не истекло трех лет, в связи с чем направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения не представляется возможным.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для погашения и процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа на предусмотрено, поскольку заключенный сторонами договор не относится к категориям сделок, перечисленных в пункте 6.1. статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как не является договором займа (кредитным договором, ипотечным кредитом) на приобретение (строительство) жилья подлежат отклонению по следующим основаниям.

Конечной целью заключенного между Заляловым И.М. и ОАО «Нижнекамскнефтехим» договора является улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей.

Отказ ответчика в направлении средств материнского капитала, в счет погашения задолженности по кредиту нарушает права истца на использование материнского капитала. Проанализировав существенные условия договора, заключенного к нему дополнительного соглашения, судебная коллегия приходит к выводу, что рассматриваемый договор, необходимо отнести к договорам, указанным в пункте 6.1. статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ, так как истцу ПАО «Нижнекамскнефтехим» предоставлен коммерческий кредит для оплаты стоимости приобретенной квартиры.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат, не истекло трех лет, направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения не представляется возможным также подлежат отклонению.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливая общее правило о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей (часть 6 статьи 7), одновременно предусматривает из этого правила исключение, согласно которому средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы до момента достижения ребенком трех лет только в тех случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (часть 6.1 статьи 7).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 октября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё: