Решение по делу № 2-2077/2020 от 30.07.2020

Дело № 2- 2077 С/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда <адрес> Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Коломенский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. По мнению ответчика специальный стаж истца составляет <данные изъяты> дней, в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности "воспитатель" <данные изъяты>), так как так как наименование учреждения не предусмотрено Списком… и Правилами …., утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (педагоги); ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности "Учитель", "заместитель директора по УВР" (0,5 ставки) МБОУ СОШ № <адрес>; с 26.ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности "Учитель", "заместитель директора по УВР" (0,5 ставки) МБОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности "Учитель", "заместитель директора по УВР" (0,5 ставки) МБОУ СОШ № <адрес>, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Не согласившись с решением ответчика истец просит включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2, извещённая надлежаще, не присутствовала, просила о рассмотрении в её отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца - адвокат ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования поддержала в полном объёме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, о чём представила письменные возражение, просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – МБОУ СОШ №, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении слушания по делу ходатайства не заявляло. На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит полному удовлетворению.

Так, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 гола Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работку в Муниципальное образовательное учреждение "<данные изъяты>" на должность воспитателя ГПД.

В трудовой книжке истца (л.д.№) название учреждения указано как "<данные изъяты>".

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по Коломенскому РУНО утверждено изменение в Уставе образовательного учреждения "Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>" на "Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>" (л.д.№), при этом работодателем изменения в трудовую книжку не внесены.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № название учреждения было изменено на "Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты>" (л.д.№), изменения в трудовую книжку также внесены не были.

Согласно Уставу "Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста ДД.ММ.ГГГГ" от ДД.ММ.ГГГГ г. является Учреждением, созданным на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., созданным на базе детского сада № "<данные изъяты> и является правопреемником Карасевской начальной школы-сада, что отражено в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что учреждение "<данные изъяты>" соответствует типу учреждения "начальная школа-детский сад"

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности "воспитатель" <данные изъяты>), обоснованы и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными тарификационными списками (л.д.№), что ФИО2 в период работы в МБОУ СОШ № в должности заместителя директора по УВР имела учебную нагрузку: в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ.) – 1,0 ставка (18 часов учебной нагрузки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ.) – 1,0 ставки (18 часов учебной нагрузки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ.) – 1,0 ставки (18 часов учебной нагрузки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ.) – 1,0 ставки (18 часов учебной нагрузки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ.) – 1,0 ставки (18 часов учебной нагрузки); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (с ДД.ММ.ГГГГ – 1,0 ставки (21 час учебной нагрузки).

Таким образом, истец ФИО2 в период работы в МБОУ СОШ № <адрес> в должности заместитель директора по УВР (0,5 ставки) постоянно имела полную учебную нагрузку как учитель начальных классов.

Помимо этого, в ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства образования <адрес> ей была установлена высшая квалификационная категория именно как учителю (л.д.№).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., также обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - в должности учителя начальных классов на полную ставку и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на момент обращения в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), с учётом зачёта спорных периодов работы и признанных ответчиком периодов в ДД.ММ.ГГГГ дн. (л.д.№), составляет ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днём обращения истца ФИО2 за страховой пенсией является ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, требования истца в части даты назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществлявшем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности "воспитатель" <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности "Учитель", Копия постановления от № МБОУ СОШ №№ г. Коломна Московской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности "Учитель МБОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности "Учитель МБОУ СОШ № <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «11» сентября 2020 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова