Решение по делу № 2а-1172/2021 от 14.04.2021

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 года

УИД № 66RS0024-01-2021-001218-05

Дело № 2а-1172/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                  19 мая 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Пушкаревой Юлии Геннадьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к Пушкаревой Ю.Г. о взыскании задолженности по штрафу по 3-НДФЛ в сумме 3 000 рублей.

В обоснование требований указала, что Пушкарева Ю.Г. в период с 18.10.2011 по 15.10.2014 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в МИФНС России № 32 по Свердловской области. 09.10.2014 Пушкаревой Ю.Г. в инспекцию представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы. В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных деклараций, по результатам которой вынесены акты №, №, № камеральной проверки от 16.01.2015 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации. 16.03.2015 вынесены решения №, №, № о привлечении Пушкаревой Ю.Г. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с представлением декларации позже установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, назначен штраф в размере 1000 рублей по каждому решению. В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке в адрес административного ответчика направлены требования № от 08.05.2015, № от 08.05.2015, № от 08.05.2015 сроком для добровольной уплаты до 29.05.2015. Данные требования в установленный срок добровольно не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

    Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебного извещения по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2).

Как следует из материалов дела, Пушкарева Ю.Г. в период с 18.10.2011 по 15.10.2014 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. МИФНС России N 32 по Свердловской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении представленных налогоплательщиком Пушкаревой Ю.Г. деклараций за 2011, 2012, 2013 годы.

По результатам проверки составлены акты от 16.01.2015 №, №, №, на основании которых приняты решения от 16.03.2015 №, №, № о привлечении Пушкаревой Ю.Г. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа на общую сумму 3000 рублей.

В связи с неуплатой штрафов в добровольном порядке в ее адрес направлены требования № от 08.05.2015, № от 08.05.2015, № от 08.05.2015. Срок уплаты по требованиям - 29.05.2015.

Требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения 19.10.2020 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 26.10.2020 и отменен в связи с поступившими возражениями должника – 05.11.2020.

Вместе с тем, несмотря на то, что обязанность административным ответчиком об уплате штрафов не исполнена, требования МИФНС России № 32 по Свердловской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд, пропуск которого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Поскольку сумма задолженности Пушкаревой Ю.Г. по штрафу не превысила 3 000 рублей после выставления требования № от 08.05.2015 со сроком добровольного исполнения до 29.05.2015, то срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога и пени, то есть 29.11.2018.

Как следует из сведений, представленных мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 19.10.2020, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Пушкаревой Юлии Геннадьевне о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                         М.П. Вершинина