Решение по делу № 2-445/2019 от 31.10.2018

Дело №2-445/2019                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием истца Зверева А.А., представителя ответчиков администрации города Чебоксары, Муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары–столицы Чувашской Республики Александровой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверев А.А. к администрации города Чебоксары, Муниципальному казенному учреждению «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики о признании незаконным одностороннего отказа от договора аренды, признании договора аренды земельного участка действующим,

установил:

Зверев А.А. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации города Чебоксары (далее Администрация), Муниципальному казенному учреждению «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики (далее МКУ «Земельное управление»).

Истец указал в иске, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> предоставленного Администрацией для целей огородничества без права посадки многолетних насаждений и возведения строений.

ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.А. получил из Администрации уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что арендуемый первым земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами (Ж-5.1), не допускающей использование земельного участка для огородничества. В этом же уведомлении Администрация известила истца об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Полагая, что Администрация надлежаще не известила истца о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а полученное уведомление содержит сведения о расторжении иного договора, не имеющего какого-либо отношения к истцу и не может расцениваться как соблюдение арендодателем предусмотренного законом порядка расторжения договора, последний, с учетом последующих уточнений к иску, в исковом заявлении просил признать незаконным и не являющимся предупреждением о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уведомление администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №; признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

В судебном заседании истец просил удовлетворить иск, повторно привел изложенные в нем и уточнениях доводы и обстоятельства.

Представитель ответчиков по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26) просила отказать в удовлетворении иска по мотивам его необоснованности; в письменном отзыве на иск указала, что реализация арендодателем права на отказ от договора аренды не может быть поставлена в зависимость от каких-либо специальных ограничений. Соответствующее уведомление о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, указание в уведомлении на иной договор является опечаткой, о чем истец был извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Данным положениям корреспондируют нормы, содержащиеся в п. п. 1 - 3 ст. 421 ГК РФ, согласно которым граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

На основании ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией (арендодателем) и ФИО (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка № (л.д. 8-11).

В соответствии с условиями договора (п.п. 1.1., 2.1.), арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям поселений с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> под огородничество без права посадки многолетних насаждений и возведения строений, расположенный в городе <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено п.9.1. договора, окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору и не освобождает арендатора от ответственности за его нарушение.

С согласия арендодателя, права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатором ФИО переданы новому арендатору Звереву А.А. на основании заключенного между последними договора от ДД.ММ.ГГГГ; при этом договор аренды признан заключенным на неопределенный срок (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила в адрес истца уведомление №, из текста которого видно, что Администрация, признавая права и обязанности истца в качестве арендатора земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, доводит до сведения арендатора следующую информацию: «арендованный земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности со сложившейся застройкой индивидуальными жилыми домами (Ж-5.1), не допускающей использование земельного участка для огородничества». В этом же письме содержится указание об одностороннем отказе Администрации от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление о его прекращении (л.д. 6).

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В силу приведенной нормы закона и установленных по делу обстоятельств, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Зверевым А.А. после ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В таком случае, каждая из сторон, в силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ договор считается расторгнутым или измененным в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

При таком положении, Администрация правомерно расторгла указанный договор аренды в одностороннем порядке на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. Тот факт, что Администрация в данном уведомлении допустила ошибку в номере договора, не свидетельствует о незаконности отказа, поскольку стороны иных договоров аренды не заключали и в уведомлении правильно указаны площадь и адрес спорного земельного участка.

Во избежание неопределенности в связи с допущенной опиской (неверным указанием реквизитов договора в одном из абзацев уведомления, Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес истца соответствующее разъяснение, полученное последним ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В то же время в силу статей 209, 264, 421 ГК РФ и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе распоряжаться им по своей воле.

Следовательно, намерение арендатора продлить договорные отношения или заключить новый договор того же объекта не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Законодательством предусмотрен специальный способ защиты преимущественного права арендатора в случае его нарушения. Согласно статье 621 ГК РФ, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня окончания срока договора заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Между тем, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлено доказательств тому, что Администрация заключила договор аренды спорного участка с иным лицом.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом уведомление Администрации и отказ последней от договора аренды земельного участка не нарушает законных прав первого, поэтому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Право выбора ответчика в конкретном споре относится к диспозитивным полномочиям истца (ст. 38-40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ)).

В соответствии с нормами п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, предъявление иска ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В спорных правоотношениях, возникших из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, участие соответчика МКУ «Земельное управление» не установлено. Учреждение стороной договора аренды не является, уведомлений о расторжении договора в адрес истца не направляло. Таким образом, поскольку иск, в том числе, заявлен к МКУ «Земельное управление», которое не нарушало прав истца, иск Зверева А.А. к этому ответчику также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

Зверев А.А. в иске к администрации города Чебоксары, Муниципальному казенному учреждению «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики о признании незаконным и не являющимся предупреждением о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, письма администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №; признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья                             А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.