Решение по делу № 33-7672/2022 от 19.08.2022

Судья Тазетдинова С.А.
Судья-докладчик Рудковская И.А.	по делу № 33-7672/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Рудковской И.А. и Коваленко В.В.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-497/2021 (УИД 38RS0008-01-2021-000841-65) по иску Круглова Г.Л. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на включение в льготный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Круглова Г.Л. на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Круглов Г.Л. обратился в суд с иском к Пенсионному органу, в обоснование которого указал, что Дата изъята Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии Номер изъят от Дата изъята . Согласно указанному решению ему не зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы. С данным решением Пенсионного органа Круглов Г.Л. не согласен, полагает, что в спорные периоды работал в должности (данные изъяты) и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Круглов Г.Л. просил суд признать незаконным решение Пенсионного органа Номер изъят от Дата изъята ; включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:         с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с Дата изъята по      Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) (данные изъяты);      с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята (данные изъяты) в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); признать право на досрочную пенсию с момента возникновения такого права; возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права; взыскать с ответчика в его пользу 300 руб. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от            24 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Кругловым Г.Л. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждены показаниями представителей третьих лиц (данные изъяты) и (данные изъяты) которые указали на то, что Круглов Г.Л. действительно работал в должностях, указанных в трудовой книжке, подтвердили характер осуществляемой работы. Виды деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, копиями приказов из архива. Ссылается на то, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, должность (данные изъяты), в том числе занятые на (данные изъяты), включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Полагает, что профессия (данные изъяты) тождественна профессии (данные изъяты) они фактически идентичны по роду деятельности и производимым действиям при осуществлении работы. Полагает, что неправильное оформление записи в трудовой книжке не может влиять на пользование гражданами социальными гарантиями, предусмотренными законом и государством. Фактически, неверное ведение кадровых и бухгалтерских документов в организациях, где истец работал (данные изъяты) и (данные изъяты) на протяжении долгих лет, подрывая свое здоровье, в настоящее время лишает права на пенсионное обеспечение, по независящим обстоятельствам. Считает, что свое право на льготное пенсионное обеспечение заслужил, фактически отработав длительное время в должности (данные изъяты).

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 сентября 2022 года произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. От представителя третьего лица Заларинское ПОСПО Багалинской Л.И. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Заларинского районного суда Иркутской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет             6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года         № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от                 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от                             28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьями 11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от                       1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята Круглов Г.Л., Дата изъята года рождения обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части      1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе обязательного пенсионного страхования Круглов Г.Л. зарегистрирован Дата изъята .

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Стаж на соответствующих видах работ у Круглова Г.Л. отсутствует, при требуемом 6 лет 03 месяца. Страховой стаж составляет 28 лет 00 месяцев      29 дней, при требуемом не менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ Круглова Г.Л. Пенсионным органом не включены спорные периоды работы, поскольку должность (данные изъяты) не предусмотрена Списком № 2, отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в течении полного рабочего дня на (данные изъяты), работающих на (данные изъяты) работодателем сведения индивидуального лицевого счета поданы без льготной кодировки, а также не подтверждено начисление и уплата дополнительного тарифа, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения Дата изъята ), Круглов Г.Л. с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята работал временно в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята временно на период отопительного сезона в должности (данные изъяты) (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята временно на период отопительного сезона в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с                  Дата изъята по Дата изъята временно на период отопительного сезона в должности (данные изъяты) в (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята в должности (данные изъяты) (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята на время отопительного сезона в должности (данные изъяты) в (данные изъяты). Согласно приказу Номер изъят от Дата изъята Круглов Г.Л. уволен по истечению срока трудового договора – пункт 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Круглов Г.Л. с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с              Дата изъята по Дата изъята работал в (данные изъяты) (данные изъяты).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве (данные изъяты) в (данные изъяты), суд первой инстанции исходил из того, что      Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» не предусмотрена должность (данные изъяты). Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы (данные изъяты) в (данные изъяты) и (данные изъяты) суд первой инстанции правильно указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость работы в спорные периоды (данные изъяты) в течение полного рабочего дня на обслуживании (данные изъяты), работающих на (данные изъяты)), а также начисление и уплату дополнительного тарифа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда, поскольку досрочное пенсионное обеспечение (данные изъяты) в том числе занятым на (данные изъяты) предоставляется по перечню профессий и должностей предусмотренных в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены (данные изъяты) в том числе занятые на (данные изъяты) и соответственно основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является (данные изъяты), работающих на (данные изъяты) занятость в течение полного рабочего времени на (данные изъяты), работающих на (данные изъяты) указанного в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2.

Льготно-уточняющие справки за спорные периоды работы истцом суду не представлены.

Согласно первичным документам, Круглов Г.Л. был принят на работу (данные изъяты) и (данные изъяты) временно (на время отопительного сезона). Указанная профессия (данные изъяты) соответствующим Списком не предусмотрена как профессия, дающая право на досрочное назначение пенсии, поэтому оснований для включения в специальный стаж спорного периода, не имеется.

Иные доказательства, свидетельствующие о работе Круглова Г.Л. (данные изъяты) производственной котельной, работающей на (данные изъяты), а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах в ходе судебного разбирательства не были представлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Круглова Г.Л. о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, поскольку у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, суду не представлено доказательств, что истец в спорные периоды был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию. При этом судебная коллегия отмечает, что истец Круглов Г.Л. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован Дата изъята и работодателем сведения в Пенсионный орган за спорные периоды поданы без учета льготной кодировки.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что им представлены доказательства его работы на работах по Списку № 2 в течение полного рабочего дня несостоятельны, поскольку имеющиеся в материалах дела архивные справки, копии приказов о приеме и увольнении, трудовая книжка не содержат сведений, подтверждающих характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от               24 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                         М.А. Герман

Судьи                                                                                              И.А. Рудковская

                                                                                                           В.В. Коваленко

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 13 сентября 2022 года