Решение по делу № 2а-2617/2020 от 03.11.2020

Дело № 2а-2617/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2020 года                                             город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием прокурора Петрова Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ubiistva.pdf, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

                                                                   установил:

        Заместитель прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации (книги Платонова О.А. «Ритуальные убийства»), размещенной на Интернет-странице https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ubiistva.pdf, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

        Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет и закона об информации, информационных технологиях и о защите информации.

         Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса, при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «книга Платонова о.а. ритуальные убийства», установлено, что сама книга, текст и содержание размещены к просмотру, прочтению для свободного доступа на Интернет-странице https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ ubiistva.pdf,

         На данном сайте неограниченному кругу Интернет - пользователей предлагается к прочтению печатное издание - книга Платонова О.А. «Ритуальные убийства» (изд. Родная страна» 2015), признанная в установленном порядке экстремистским материалом решением Таганского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

         На Министерство юстиции России согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», п.7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

         Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

          Книга Платонова О.А. «Ритуальные убийства» с ДД.ММ.ГГГГ включена в федеральный список экстремистских материалов за №.

         Доступ на Интернет страницу https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ubiistva.pdfсвободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной книги и просмотреть, прочитать может любой Интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе книга Платонова О.А. «Ритуальные убийства» нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, противоречит положениям федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск Петров Д. А. требования административного искового заявления поддержал в полном объёме по изложенным в нем доводам, вновь приведя их суду.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве на иск представителя указывается на обоснованность требований прокурора.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона).

          Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

            Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой гор. Новочебоксарск Чувашской Республики в ходе проведенной проверки требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети «Интернет» был выявлен сайтhttps://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ ubiistva.pdf, на котором предлагается к прочтению печатное издание - книга Платонова О.А. «Ритуальные убийства», признанная в установленном порядке экстремистским материалом решением Таганского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен акт осмотра Интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Данные обстоятельства объективно подтверждены скриншотами вышеуказанной страницы, которые были произведены в ходе осмотра вышеприведенной страницы сайта.

          В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

          За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения установлена административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

          Одним из принципов противодействия экстремизму согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

          Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.

Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно приобретать, прочитать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить.

        В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация с содержанием книги Платонова О.А. «Ритуальные убийства», размещенная на интернет-странице https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnyeubiistva.pdf, относится к запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

        С учетом изложенного, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой на вышеуказанном Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

        В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

        Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

        Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

          Признать информацию (книга Платонова О.А. «Ритуальные убийства»), размещенную на интернет - странице https://rusinst.ru/docs/books/O.A.Platonov-Ritualnye_ubiistva.pdf, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

          Решение суда подлежит немедленному исполнению.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

          Судья                                                       Н.В.Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-43