Решение по делу № 5-1250/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-1250/2020 (№ 204376)

УИД42RS0011-01-2020-004191-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий                                                                          18 декабря 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Парфенова А. В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

        Из протокола об административном правонарушении <номер>, составленном <дата> полицейским<данные изъяты> ОРППСП МО МВД России <адрес> Хохловой А.Д., следует, что 10.11.2020 в 18 часов 50 минут П. находясь в остановочном павильоне по адресу в <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно, несмотря на предупреждение, находился без средств индивидуальной защиты - без маски, чем нарушил требования п.3 Постановления правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и п.2 Распоряжения Губернатора <адрес> от <дата> <номер>-рг (ред. от <дата>) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и внесении изменения в распоряжение Губернатора <адрес> от <дата> <номер>-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории <адрес> и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжение Губернатора <адрес> от <дата> <номер> "О продлении ограничительных мероприятий, введении дополнительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и распоряжение Губернатора <адрес> от <дата> <номер> «О снятии отдельных ограничений и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора <адрес>», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исследовав письменные доказательства – рапорт должностного лица <данные изъяты>., зарегистрированный <дата> <номер>, письменные объяснения Парфенова А.В. от <дата>, протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении, судом установлено, что в деле об административном правонарушении, переданном должным лицом на рассмотрение суда в отношении Парфенова А. В., протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом полицейским ОРППСП МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в отношении П..

При этом достоверность приведенных в протоколе сведений должностным лицом не проверена. Доказательств, подтверждающих правильность личных данных указанных в протоколе, к материалам дела не приобщены.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом указанные обстоятельства должны быть доказаны.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Следовательно, учитывая указанные положения закона и установленные выше обстоятельства, судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении опущены существенное нарушение процессуальных требований, чем нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Парфенова А.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административных правонарушениях в отношении Парфенова А. В. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-1250/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.