Решение от 30.01.2020 по делу № 12-2/2020 от 10.12.2019

Дело № 12-2/2020 г.

                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2020 года                                                                       г. Старый Оскол

Судья Старооскольского районного суда Белгородской области Воробцова Л.Н.,

в отсутствие:

заявителя- лица, привлеченного к административной ответственности,- Ефименко Л.Е., ее представителя Кузнецова Е.А.,

представителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области,

          рассмотрел ходатайство Ефименко (добрачная фамилия Кузнецова) Л.Е. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

                                               УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитиным Д.В., Кузнецова Лидия Евгеньевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с т. 12.9 КоАП РФ, совершенного 17.11.2018 года в 10:19:31 по адресу: Белгородская область Старооскольский район, Короча-Губкин-граница Курской области, км 88+000 и на нее наложен штраф в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ефименко Л.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу.

Кроме того, Ефименко Л.Е. обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на пропуск процессуального срока для подачи жалобы на данные постановления ввиду того, что обжалуемые постановления не были ею получены по вине ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области из-за некорректно указанного адреса, что документально подтверждено ФГУП «Почта России», отделение связи 308023. Ее требования о вручении ей копий указанных постановлений были проигнорированы.

В судебное заседание Ефименко Л.Е. и ее представитель Кузнецов Е.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, по указанному в жалобе адресу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения заявительницы и ее представителя. О дате, времени и месте рассмотрения дела они были извещены своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе. О причинах своей неявки суду не сообщили, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу, что полностью согласуется с положением ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

        Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судья, изучив материалы дела, доводы ходатайства, приходит к следующему.

         Жалоба Ефименко Л.Е. подана на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а ходатайствует она о восстановлении срока на обжалование не только данного постановления, но и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует закону и является основанием для отказа в удовлетворении ее ходатайства в части восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствие с ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ, подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление № начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитиным Д.В. в отношении Кузнецовой Л.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Почты России. Согласно почтовому отправлению, адрес Кузнецовой Л.Е. указан: <адрес>.

Из отчета об отслеживании почтового отправления Почты России следует, что постановление Кузнецовой Л.Е. не вручено ввиду неудачной попытки вручения 22.11.2018 года и истечения срока хранения.

Из содержания ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» следует, что под местом жительства гражданина понимается жилое помещение, где он постоянно или преимущественно проживает на законном основании, и в котором он зарегистрирован по месту жительства. Как следует из имеющихся материалов дела Ефименко (добрачная фамилия Кузнецова) Л.Е. зарегистрирована и проживает по адресу: г. <адрес>, куда и направлялось обжалуемое постановление. Копия постановления возращена в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефименко (Кузнецова) Л.Е. имела реальную возможность получить копию постановления. Доказательств обратного суду ею не представлено.

Направив копию постановления по месту регистрации Кузнецовой Л.Е., должностное лицо приняло все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления. А значит, им были созданы условия и приняты меры для своевременной реализации права Кузнецовой Л.Е. на обжалование постановления. Кузнецова Л.Е. имела возможность получить поступившую в ее адрес корреспонденцию, однако не проявила должную степень заботливости и осмотрительности и не обеспечила ее получение, неся тем самым риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия. В связи с чем, ссылка заявительницы о неисполнении органом (должностным лицом) своей обязанности по направлению обжалуемого постановления в адрес заявителя, несостоятельна.

Довод Ефименко Л.Е. о том, что обжалуемое постановление не было получено ею по вине ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области из-за некорректно указанного адреса, что документально подтверждено ФГУП «Почта России», отделение связи 308023, неубедителен. Указание в ее адресе вместо «корпус 4» «строение 4» при правильном указании улицы, номера дома и номера квартиры, не свидетельствует о неправильно указанном адресе, поскольку не представлено доказательств о существовании адреса: <адрес> наряду с адресом: <адрес>. Ответ Почты России от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Кузнецова Л.Е. не получала почтовое отправление с номером № из-за некорректного адреса, не свидетельствует о том, что почтовое отправление на имя Кузнецовой Л.Е. было направлено не по адресу ее регистрации и проживания.

Ссылка Ефименко Л.Е. на то, что ее обращения о вручении ей копии указанного постановления были проигнорированы, несостоятельна, поскольку в ответе начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 16.08.2019 года на ее обращение ей было разъяснено право ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении в рабочее время в рабочие дни по указанному адресу.

Исходя из изложенного, судьей установлено, что обжалуемое постановление вступило в законную силу 10.01.2019 года – по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Ефименко Л.Е. первоначально с жалобой на постановление обратилась в августе 2019 года, то есть по истечении установленного десятидневного срока обжалования постановления. Каких-либо уважительных причин за данный период времени, которые послужили причиной неполучения обжалуемого постановления и могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для Ефименко Л.Е., ею не приведено.

С момента вступления обжалуемого постановления в законную силу прошло продолжительное время. Каких-либо объективных причин, которые бы препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, заявительницей не приведено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

                                 ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░