Решение по делу № 12-28/2018 от 02.04.2018

Дело № 12-28/2018

РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело по жалобе Корелина Вячеслава Николаевича на постановление № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерств природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. о привлечении к административной ответственности Корелина Вячеслава Николаевича по части 1 статьи 18.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО « Горнозаводский лесокомбинат» Корелин В.Н. обратился с жалобой на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. от 06.03.2018г. № 02-03/20-18, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу, поскольку нарушения Правил заготовки древесины происходили в один период времени, не могут квалифицироваться как неоднократные действия, по ним не может быть вынесено пять постановлений о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание Корелин В.Н. не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 15).

Представитель министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 16), направил отзыв на жалобу Корелина В.Н., в которой просят в удовлетворении требований об отмене постановления № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. отказать (л.д. 17-20).

Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение правил заготовки древесины, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. п. "г" п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Минприроды России от 13.09.2016 N 474, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.09.2017г. лесничим В-Усьвинского участкового лесничества ГКУ «Горнозаводское лесничество» Плюсниным А.В. составлен Акт осмотра лесосеки № 354, которым установлено, что в квартале 158, выделах 12,13 лесосеке 2 на площади 17, 3 га уничтожено подроста, подлежащего сохранению на площади 0,4га., что является нарушением правил заготовки древесины, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. директор ООО «Горнозаводский лесокомбинат» Корелин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из Договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008г. следует, что Агентством по природопользованию Пермского края ООО «Горнозаводский лесокомбинат» предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 31672 га по адресу Пермский край Горнозаводский муниципальный район ГКУ «Горнозаводское лесничество», Верхнее-Усьвинское участковое лесничество, № кварталов 5, 6, 15-17, 28-32, 41-49, 54-66, 68-71, 74, 83-87, 98-101, 113-116, 127-132, 140-144, 154-160. Согласно пункта 19.1 договора ООО "Горнозаводский лесокомбинат" обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, данным договором (л.д. 24-31).

Из акта осмотра лесосеки участкового лесничего А.В. Плюснина № 354 от 20.09.2017г., составленного с участием представителя ООО «Горнозаводский лесокомбинат» Волошина В.В. следует, что в квартале № 158, выделах 12. 13 лесосеки 2, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008г., на площади 17,3 га уничтожено подроста, подлежащего сохранению на площади 0,4 га (л.д. 32-34).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что руководителем ООО «Горнозаводский лесокомбинат" является Корелин В.Н.

Суд считает, что действия должностного лица Корелина В.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил заготовки древесины.

Административное наказание должностному лицу Корелину В.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Корелина В.Н., согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, правонарушение, послужившее основанием для привлечения директора ООО «Горнозаводский лесокомбинат» Корелина В.Н. к административной ответственности, являющееся предметом обжалования по настоящему делу и постановления от 06.03.2018 №№ 02-03/26-18, 02-03/18-18, 02-03/22-18, 02-03/24-18, которыми Корелин В.Н. также привлечен к административной ответственности за нарушение правил заготовки древесины, выявлены на лесных выделах и лесосечных делянках, имеющих различные местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины, по разным древесным породам.

Каждое из противоправных действий, вменяемых должностному лицу Корелину В.Н., образует самостоятельный состав административного правонарушения, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы, оснований считать, что Корелин В.Н. пять раз привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера охраняемых государством общественных отношений, степени опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

     Постановление № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. оставить без изменения,

жалобу Корелина Вячеслава Николаевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья