Решение по делу № 12-209/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-209/2022

     24MS0072-01-2021-004996-55

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2022 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Бацунин Е.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Иванова Эдуарда Михайловича по жалобе Иванова Э.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска от 10 февраля 2022 года,

Установил:

Иванов Э.М. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска от 10 февраля 2022 года, которым Иванов Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, мотивируя тем, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не извещался, в связи с чем был лишен права защиты.

Иванов Э.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судья, исследовав и огласив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судьей установлено, что 18.12.2021 года старшим инспектором ОУУП и ДН ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» в отношении Иванова Эдуарда Михайловича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и направлен мировому судьей судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска для рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе города Красноярска от 23.12.2021 года дело об административном правонарушении в отношении Иванова Э.М. назначено к рассмотрению на 12 часов 00 минут 10 февраля 2022 года.

В материалах дела имеется судебная повестка на 10.02.2022 года, которая была направлена Иванову Эдуарду Михайловичу по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска от 10 февраля 2022 года Иванов Эдуард Михайлович признан виновным в совершении указанного правонарушения. Из постановления следует, что дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Иванов Э.М. о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно. Мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Иванова Э.М. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Так, согласно протокола об административном правонарушении № от 18.12.2021 года, Иванов Э.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Вместе с тем, о дате, времени и месте судебного заседания Иванов Э.М. извещался только по адресу фактического проживания, что свидетельствует о том, что Иванов Э.М. не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия Иванова Э.М., а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Иванов Э.М. на защиту.

Поскольку допущенное судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения Иванова Э.М. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, вынесенного мировым судьей судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска, в связи с чем, подлежащим отмене, а материалы дела об административном правонарушении - возвращению мировому судье судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска для рассмотрения со стадии принятия к производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе города Красноярска от 10 февраля 2022 года в отношении Иванова Эдуарда Михайловича отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Иванова Эдуарда Михайловича направить мировому судье судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья                                                 Е.Г. Бацунин