Решение по делу № 2-1041/2022 от 08.02.2022

Дело №

16RS0045-01-2022-001205-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022г.                                               город Казань

решение в окончательной форме принято

23 мая 2022г.

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судья Сафиной Л.Б.,

при секретаре Шумихиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в постановке на регистрационный учет в качестве безработного,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в постановке на учет в качестве безработного.

В обоснование иска указано, что на основании обращения ФИО об обязании в постановке на регистрационный учет в качестве безработного, прокуратурой <адрес> проведена проверка, которой было установлено следующее.

ФИО 08.10.2021г. обратилась в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по вопросу постановке на регистрационный учет в качестве безработного. Ответчиком было отказано на основании того, что при решении вопроса о признании ФИО безработным гражданином от Федеральной Налоговой службы России получены сведения о наличии ее статуса в качестве учредителя АО «АУРУМ ТРЕЙД».

Однако в соответствии с договором № купли-продажи акций от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО продала свои обыкновенные именные акции АО «АУРУМ ТРЕЙД» третьему лицу (прежнее наименование ЗАО «Аграрий», ОГРН 1101690054861).

Согласно сведениям держателя реестра акционеров АО «АУРУМ ТРЕЙД» АО «Регистраторское общество «СТАТУС», ФИО в настоящее время не является акционером АО «АУРУМ ТРЕЙД», и не зарегистрирована в реестре владельцев ценных бумаг, тем самым не получает прибыль как владелец ценных бумаг.

Кроме того, согласно информации МРИ ФНС № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.2-05/005975ЗГ@ следует, что ФИО являлась учредителем акционерного общества (принимала решение об учреждении) а в последствии вышла из состава акционеров путем отчуждения (продажи, дарения и т.п.) принадлежащих ей акций.

         Однако, у МРИ ФНС РФ № по РТ отсутствуют полномочия по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений об учредителях общества в силу положений письма МНС РФ от 30.06.2004г. № «О рассмотрении письма», согласно которому в Единый государственный реестр юридических лиц не вносятся сведения об изменении состава акционеров акционерных обществ. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведений об акционерных общества, а также о лицах, которые уступили свои права на акции.

        Таким образом, несмотря на то, что в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ФИО имеются сведения как об учредителе АО «АУРУМ ТРЕЙД», она фактически с 11.01.2011г. не является участником, учредителем либо акционером общества, не является владельцем ценных бумаг, тем самым не участвует в деятельности общества и не получает прибыль.

         В связи с чем, истец просит обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» поставить ФИО в качестве безработной с 08.10.2021г.

        Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» назначить выплату пособия по безработице ФИО с 08.10.2021г.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в возражениях.

Третьи лица - представители МРИ ФНС № по РТ, АО «АУРУМ ТРЕЙД» в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно абзаца 10 статьи 2 указанного Закона, занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

На основании пунктов 1, 3 статьи 3 данного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имею работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органом службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) квалификации (абзц. 1 п.1.ст. 3 Закона о занятости населения).

Граждане, которые в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработным (п.4 ст. 3 настоящего Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» уставной капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся сведения о держателях реестров акционеров обществ.

В соответствии    с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской федерации с момента государственной регистрации общества.

На основании письма МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении письма», сведения Единого государственного реестра юридических лиц в отношении открытого акционерного общества в обязательном порядке должны содержать сведения о держателе реестра его акционеров. На регистрирующие (налоговые) органы не возложены функции по ведению реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ. В Единый государственный реестр юридических лиц не вносятся сведения об изменениях состава акционеров акционерных обществ. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведений об акционерах общества, а также о лицах, которые уступили свои права на акции.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

По общему правилу пункта 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

На основании пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе но своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом в отношении непубличных обществ.         Как установлено материалами дела, ФИО 08.10.2021г. обратилась в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по вопросу постановки на регистрационный учет в качестве безработного. Ответчиком было отказано на основании того, что при решении вопроса о признании ФИО безработным гражданином от Федеральной Налоговой службы России получены сведения о наличии ее статуса в качестве учредителя АО «АУРУМ ТРЕЙД» с 01.10.2010г.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ учредителями при создании АО «АУРУМ ТРЕЙД» являлись - ФИО, ООО «ИНВЕСТАГРО», сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ 01.10.2010г. за ГРН 1101690054861 при создании акционерного общества.

Обращаясь с заявлением к прокурору, ФИО указала, что в соответствии с договором № купли-продажи акций от ДД.ММ.ГГГГ, она продала свои обыкновенные именные акции АО «АУРУМ ТРЕЙД» (прежнее наименование ЗАО «Аграрий», ОГРН 1101690054861) ФИО

Согласно сведениям держателя реестра акционеров АО «АУРУМ ТРЕЙД» АО «Регистраторское общество «СТАТУС», ФИО в настоящее время не является акционером АО «АУРУМ ТРЕЙД», и не зарегистрирована в реестре владельцев ценных бумаг, тем самым не получает прибыль как владелец ценных бумаг.

Суд, находит отказ ФИО в постановке на регистрационный учет в качестве безработной, правомерным по следующим основаниям.

ФИО имеет статус учредителя АО «АУРУМ ТРЕЙД».

Доводы прокурора о том, что на момент обращения с заявлением к ответчику, ФИО не являлась ни акционером, ни учредителем в связи с продажей акций общества в 2011г., суд не принимает во внимание, поскольку учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении, участники (учредители) уже зарегистрированного акционерного общества являются акционерами (ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ), то есть учредители в акционерном обществе имеются только на момент создания (учреждения) общества. Таким образом, после учреждения акционерного общества состав учредителей измениться не может, такие учредители становятся акционерами. Понятие учредитель и акционер общества разные по своему содержанию.

В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров х акционеров.

Держатель реестра (регистратор) в подтверждение актуального состава акционеров выдает выписки из реестров акционеров общества.

Изменение состава акционеров акционерных обществ регистрирующий орган не отслеживает, в связи с чем в выписке из ЕГРЮЛ указывается только учредитель. При продаже акций и смене акционеров изменения в учредительные документы не вносятся, следовательно, не могут быть отражены в ЕГРЮЛ. Таким образом, в ЕГРЮЛ всегда будут только сведения об учредителях общества, а не об акционерах.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (п.1 ст. 2) и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица. Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица.

Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не праве ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

Если же физическое (юридическое) лицо являлось учредителем акционерного общества (то есть принимало решение об учреждении общества), а в последствии вышло из составов акционеров путем отчуждения (продажа, дарение и т.п.) принадлежащих ему акций, то в данном случае необходимо заявление о выходе из состава учредителей, адресованное обществу, в связи с этим, общество вправе обратиться в ИФНС с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с последующей государственной регистрацией таких изменений.

Таким образом, сама по себе продажа акций общества ФИО не влечет утрату ей статуса учредителя общества, а, следовательно, отказ ответчика в признании ее безработной, является правомерным.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Авиастроительного районного суда <адрес> в интересах ФИО к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в постановке на регистрационный учет в качестве безработного в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в постановке на регистрационный учет в качестве безработного оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             (подпись)

Копия верна

Судья                                                                      Сафина Л.Б.