Решение по делу № 2-301/2016 от 24.02.2016

                                                                                                                                         Дело № 2-301/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года        <адрес>

Островский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.П.,

при секретаре Базарновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.И.В. к <адрес> леспромхозу ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» об обязании сделать капитальный ремонт квартиры, создании комиссии для определения материального ущерба и о возмещении имущественного ущерба и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С.И.В. обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> леспромхозу ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» об обязании сделать капитальный ремонт квартиры расположенной по адресу: <адрес>, создать комиссию по оценке имущественного ущерба, произвести перерасчет выплаты за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ и о возмещении компенсации морального вреда на усмотрение суда. В обоснование заявленных требований указал, что в данной квартире зарегистрирован он сам и его мать С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире не проживает, так как находиться в местах лишения свободы. Квартира выдавалась отцу С.В.И., на него и членов его семьи. Отец умер, мать С.Л. в квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ получил сообщение от главы городского поселения <адрес>, что может оформить право собственности на данную квартиру. До ДД.ММ.ГГГГ владельцем квартиры являлся ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис».

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» ликвидировано.

Определением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца С.И.В. произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, в качестве ответчика привлечено к участию в деле МУП «<адрес> ЖКХ».

В судебном заседании С.И.В. исковые требования дополнил и уточнил, суду пояснил, что данная квартира не пригодна для проживания. В квартире нет полов, выбиты окна, печь не пригодная для эксплуатации. В квартире 2 комнаты, площадь квартиры не знает. Квартира угловая. Раньше там был баллонный газ, вода не подведена, удобства отсутствуют. Заходил в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ годах, постоянно там не проживал, приходил навестить отца. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году в этой квартире. Квартира находится в многоквартирном доме, состоящем из трех квартир, в квартире № 3 проживают Л., кто проживает в квартире № 2 ему не известно, там несколько раз менялись жильцы. Квартира совсем пришла в негодность, когда освободится из мест лишения свободы, негде будет жить. Считает, что квартиру обязаны ремонтировать МУП «<адрес> ЖКХ». Заявленные требования в судебном заседании неоднократно уточнял и дополнял, просил создать комиссию для оценки причиненного ущерба квартире, обязать ответчика сделать капитальный ремонт квартиры, сделать перерасчет по начислению оплаты за предоставление коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать моральный вред в сумме (...) рублей в его пользу. Обязать Администрацию <адрес> муниципального района поставить квартиру на баланс.

Истец С.И.В. неоднократно дополнял и уточнял исковые требования, просил привлечь в качестве ответчиков Администрацию <адрес> муниципального района, Администрацию городского поселения <адрес>.

Окончательные исковые требования таковы: просит суд обязать Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес>. На замену ответчика Администрации <адрес> муниципального района по данному требованию на администрацию городского поселения <адрес> не согласен.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> произвести капитальный ремонт вышеуказанной квартиры.

МУП «<адрес> ЖКХ» сделать перерасчет начислений по оплате за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, исключить его задолженность по оплате коммунальных услуг по холодной воде и вывозу ТБО на день рассмотрения дела в суде, так как он ими не пользуется, отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать моральный ущерб в сумме (...) рублей с ответчиков, выразившийся в том, что никто из ответчиков не принял в муниципальную собственность квартиру и не отремонтировал.

Третье лицо С.Л. в судебном заседании пояснила, чтоквартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году от леспромхоза её бывшему мужу на семью из 3-х человек: муж, она и сын С.И.В., позднее родилась дочь. Площадь квартиры примерно 23 квадратных метра, в которые входит маленькая прихожая, кухня, большая комната и отгороженная маленькая комната. Квартира без удобств, туалет на улице, к плите был подведен баллонный газ. Сама не проживает в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, там остался проживать бывший муж С.В.И., который в настоящее время уже умер и сын С.И.В., пока его не посадили. Дочь из этой квартиры выписалась, когда вышла замуж. В квартире не была давно, но ей известно, что сейчас квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Выбиты окна, в прихожей нет пола, С.В.И. сжег его, от дома отпала терраса, и соседи разобрали её. С.В.И. довел квартиру до такого состояния. Сейчас она снимает квартиру и оплачивает коммунальные услуги по месту своего проживания. С хозяйкой квартиры у неё договоренность, что она отдает ей деньги в счет оплаты коммунальных услуг, а именно за вывоз ТБО, холодное водоснабжение, электричество. Счетчиков в квартире нет. Временной регистрации в этой квартире у неё нет. Квартиру снимает недавно, до этого времени проживала у сожителя, и там оплачивала коммунальные услуги. В квартире сожителя также счетчиков установлено не было. Заявленные требования С.И.В. поддерживает.

Представитель ответчика МУП «<адрес> ЖКХ» Ф. в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что расчет на оплату коммунальных услуг производится из расчета зарегистрированных лиц в квартире. МУП <адрес> ЖКХ было неизвестно, что истец находится в местах лишения свободы, а третье лицо С.Л. фактически не проживает в квартире. Задолженность по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ составляла (...). Начисления производятся за вывоз ТБО и холодное водоснабжение, т.е. холодную воду с колонки. Капитальный ремонт МУП <адрес> ЖКХ не должны производить, так как квартира С. не находится на балансе их организации.

После первого судебного заседания, их организация добровольно пересчитала задолженность по оплате коммунальных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она составила (...). Оставшаяся сумма задолженности исключена. Коммунальные услуги начислялись за вывоз ТБО и пользование холодной водой на 2 человек, истец и его мать зарегистрированы в квартире. На одного человека задолженность составляет (...).

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального районаБ. суду пояснила, что заявленные требования не признает, администрация района не принимает в муниципальную собственность квартиры, так как нет жилищного фонда. Вопросы о приеме в муниципальную собственность жилья в соответствии с ФЗ № 131 находятся в ведении администрации городского поселения <адрес>.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, представили отзыв, согласно которому просят исковое заявление по гражданскому делу №, в части об обязании администрации      городского     поселения      <адрес>     сделать
капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> о возмещении морального вреда оставить без
рассмотрения, рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации. Данные исковые требования рассматривались Островским районным судом и вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченная по делу в качестве третьего лицаХ. суду пояснила, чтопроживают в квартире по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Соседняя квартира разрушена, окна выбиты. Три окна выходят на улицу и одно в огород, которое они заделали пленкой, потому что оно было разбито. Квартира захламлена. Ей известно, что бывшие собственники их квартиры демонтировали веранду, прилегающую к квартире С., потому что она разрушилась. Дверь закрыта на замок. Предлагали матери С. приватизировать квартиру и продать им, но она отказалась. Собирались обратиться в городское поселение, чтобы разрешили вопрос по данной квартире.

Привлеченная по делу в качестве третьего лицаЛ. суду пояснила, что зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> <адрес>, фактически проживают еще раньше. В соседях жил отец С.. Муж ходил к нему в квартиру, разгонял пьяные компании. Даже когда С. Владимир не проживал в квартире, там собирались пьяные компании. Известно, что С.В.И. разбирал пол, чтобы топить печь. Дров у него не было. Боялись, что он начнет разбирать стену между квартирами. Квартиру на замок закрывали они. С.В.И. сам привел квартиру в негодность. Квартира разрушается, угол просел и тянет весь дом за собой. Раньше квартира принадлежала леспромхозу, но потом он был ликвидирован и квартира осталась «висеть в воздухе». С. Люба сначала хотела продать квартиру, но потом передумала.

Свидетель С. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности участкового. Посещал эту квартиру 2 раза, проверял отца С., который проживал в этой квартире. Квартира аварийная, в квартире отсутствовал пол. Кто привел квартиру в такое негодное состояние ему не известно. С.В.И. умер в конце ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пп. 5, 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

5. Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

6. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Суд приходит к выводу, что данная норма права носит самостоятельную публичную обязанность, не связанную с ранее имевшимися гражданско-правовыми отношениями, и направлена на защиту социальных прав граждан, с тем, чтобы после ликвидации организации судьба жилищного фонда не оставалась неопределенной. Обязанность муниципального образования принять от федерального унитарного предприятия, находящегося в состоянии банкротства, указанное имущество в муниципальную собственность без дополнительных условий прямо установлена специальным законом.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Как следует из материалов дела, ОГУП «<адрес> леспромхоз» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о передаче жилищного фонда леспромхоза в муниципальную (иную) собственность, в частности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на хранении в архиве администрации не имеется.

Согласно справки администрации городского поселения <адрес>, в казне городского поселения <адрес> не числится.

Как стало известно в ходе судебного заседания, С.В.И. - отец истца С.И.В. состоял в трудовых отношениях с <адрес> леспромхозом ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис», являлся работником данного предприятия.

На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес> леспромхозу (л.д.72,73-74)

Согласно поквартирной карточке семья С.В.И. была зарегистрирована в жилом помещение по адресу: <адрес> (л.д.76).

В настоящее время в жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрированы С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, С.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, в том числе относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П отношения, связанные с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения жилищного фонда социального использования носят публично-правовой характер. Осуществляя их регулирование, законодатель, исходя из публичных целей, вправе определять, что те или иные объекты, необходимые для жизнеобеспечения населения, в процессе конкурсного производства подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию. Тем самым реализуется и распределение между разными уровнями публичной власти функций социального государства (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Таким образом, принятие спорных объектов ликвидируемого должника в муниципальную собственность относится к правомочиям муниципальных образований и призвана способствовать надлежащему осуществлению органом местного самоуправления возложенных на него функций.

Суд приходит к выводу, что полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля, в том числе постановка на баланс жилья находятся в ведении администрации городского поселения <адрес>.

В связи с этим суд считает, что надлежащим ответчиком по данному вопросу является Администрация городского поселения поселка <адрес>..

Истец С.И.В. исковые требования в части включения жилого помещения по адресу: <адрес> предъявил к Администрации <адрес> муниципального района и на замену ответчика был не согласен. Исходя из этого суд приходит к выводу, что в части исковых требований С.И.В. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о включении в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес> следует отказать, так как администрация Судиславского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В ДД.ММ.ГГГГ году С.И.В. обращался в Островский районный суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> об обязании администрации произвести капитальный ремонт квартиры, и взыскании компенсации морального вреда.

Решением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований С.И.В. об обязании администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> произвести капитальный ремонт квартиры и взыскании компенсации морального вреда, было отказано (л.д.28-29). Решение им не обжаловалось, вступило в законную силу.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ Суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Таким образом, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, следовательно, производство в части обязания Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> произвести капитальный ремонт квартиры подлежит прекращению.

Часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ на граждан и организации возлагается обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу ч. 4 ст. 155 Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

При этом из содержания п.п. 86, 87, 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) следует, что перерасчет размера платы в связи с отсутствием потребителя в жилом помещении осуществляется за услуги по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению и не осуществляется за услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений и за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что наниматель С.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире не проживает, так как находиться в местах лишения свободы и не исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков МУП «<адрес> ЖКХ» обязанности выполнения перерасчета по оплате коммунальных услуг по вывозу ТБО и холодной воде за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета на 1 человека, исключив начисления на С.И.В. в сумме (...) Перерасчет по задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик сделал добровольно в период рассмотрения дела в суде и установил ее за последние три года и на ДД.ММ.ГГГГ она составляет (...)( справка МУП «<адрес> ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № на 4 листах) В удовлетворении в части перерасчета задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что администрация <адрес> муниципального района и МУП «<адрес> ЖКХ» не являются надлежащими ответчиками по заявленному гражданскому иску о принятии квартиры в муниципальную собственность и обязании сделать ее капитальный ремонт, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме (...) рублей истцу следует отказать.

По исковому требованию о принятии квартиры в муниципальную собственность на замену ответчика на администрацию городского поселения <адрес> истец не согласился, а по другому исковому требованию об обязании сделать капитальный ремонт квартиры, компенсации морального вреда состоялось решение Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказавшего истцу в удовлетворении данных исковых требований, что исключает взыскание компенсации морального вреда в сумме (...) рублей с администрации городского поселения <адрес> в рассматриваемом гражданском деле по данному заявленному требованию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.И.В. удовлетворить частично.

Обязать МУП «<адрес> ЖКХ» сделать перерасчет по оплате коммунальных услуг по вывозу ТБО и пользование холодной водой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив задолженность С.И.В. в сумме (...).

В удовлетворении остальной части исковых требований: в перерасчете задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о принятии в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Администрацией <адрес> муниципального района и взыскании с <адрес>, МУП «<адрес> ЖКХ», Администрации городского поселения <адрес> компенсации морального вреда в сумме (...) рублей за отказ принять квартиру в муниципальную собственность и сделать ее капитальный ремонт - С.И.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Островский райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                  Т.П. Григорьева