Решение по делу № 2-4336/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-4336/2018

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                               29 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи                                Баевой О.М.,

при секретаре                                      Костиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4336/2018 по иску Администрации города Тюмени к Чуклину <данные изъяты> о принудительном изъятии для муниципальных нужд нежилого строения и земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии для муниципальных нужд нежилого строения и земельного участка, принадлежащих Чуклину А.В. на праве собственности, а именно: 1/22 доли в земельном участке площадью 574 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 23,3 кв.м., по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от 25.05.2017 № 470/17 в размере 527 000 рублей, указывая, что в отношении данного земельного участка Распоряжением Администрации города Тюмени от 13.10.2016 № 672 закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень Участок и Гараж. Поскольку по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости не было представлено подписанное соглашение, в связи с чем истец обратился в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Представитель истца Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Чуклин А.В. в судебное заседание не явился, судебные извещения о рассмотрении дела были направлены ему заказными письмами с уведомлением о вручении 11.05.2018, 15.05.2018 однако возвращены почтой за истечением срока хранения, в связи с чем на основании ст. 165.1 ГК РФ данное извещение считается Чуклину А.В. доставленным. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 13.10.2016 года вынесено Распоряжение Администрации города Тюмени № 672 об изъятии земельного участка и нежилых помещений по <данные изъяты> для муниципальных нужд, согласно которого принято решение изъять земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также нежилые помещения (гаражи), расположенные на вышеуказанном земельном участке, с целью размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Строительство улиц микрорайонов 3, 4, 5, 6 в жилом районе «Тюменский» (г.Тюмень) V этап» (Участок <данные изъяты>).

В соответствии с положениями статьи 56.5 ЗК РФ сообщение о планируемом изъятии земельного участка было опубликовано в сетевом издании «Официальные документы г.Тюмени» (www.tyumendoc.ru) и размещено на официальном сайте Администрации г.Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 1/22 доли в земельном участке площадью 574 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Чуклину А.В., на котором также расположено принадлежащее на праве собственности нежилое помещение (гараж) <данные изъяты>, общей площадью 23,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Руководствуясь п. 2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В силу пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно материалам дела Распоряжение Администрации города Тюмени от 13.10.2016 № 672 опубликовано в сетевом издании «Официальные документы г.Тюмени» (www.tyumendoc.ru) и размещено на официальном сайте Администрации г.Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19.10.2016    года в адрес ответчика была направлена копия вышеуказанного распоряжения об изъятии. 22.11.2016 года почтовое отправление возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня возврата отправителю заказного письма в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» соответствующего уведомления.

В соответствии с пп. 4 п. 10 ст. 56.6. ЗК РФ Распоряжение об изъятии 20.10.2016 года направлено в Управление Росреестра по Тюменской области заказным письмом с уведомлением и получено адресатом 31.10.2016 года.

Во исполнение пп. 5 п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ Администрация города Тюмени обратилась в ООО «ЗСК-Центр» для оценки изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Отчетом об оценке от 25.05.2017 № 470/17 определен размер возмещения в сумме 527 000 рублей за нежилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при изъятии для муниципальных нужд земельного участка под нежилым объектом, расположенное по адресу: <данные изъяты>, пл. 23,3 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>).

22.06.2017 года ответчиком лично было получено письмо от 14.06.2017 года исх. № 14.08-1080/7 с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, отчета об оценке.

В силу пунктов 9, 10 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе направить в уполномоченный орган уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

27.06.2017 года за вх. № 14-07-2582/7 в адрес Администрации города Тюмени от Чуклина А.В. поступило заявление о несогласии с проведенной оценкой земельного участка и нежилых помещений по <данные изъяты>. Исковое заявление о принудительном изъятии для муниципальных нужд нежилого строения и земельного участка поступило в суд 25.04.2018 года, т.е. по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно п. 10 ст. 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 ЗК РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, размер возмещения за изымаемый земельный участок и нежилое помещение, расположенное на нем, подлежит определению на основании отчета об оценке от 25.05.2017 № 470/17.

Как следует из материалов дела, принято решение изъять земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также нежилые помещения (гаражи), расположенные на вышеуказанном земельном участке, с целью размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Строительство улиц микрорайонов 3, 4, 5, 6 в жилом районе «Тюменский» (г.Тюмень) V этап» (Участок <данные изъяты>), в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ, Генеральным планом городского округа г.Тюмень, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 № 9, постановлением Администрации г.Тюмени от 13.01.2014 № 17 «Об утверждении проекта планировки территории планировочного района № 10 – Тюменский (Транссибирская магистраль – граница населенного пункта – <данные изъяты> (первое объездное кольцо)», распоряжением Администрации г.Тюмени от 14.11.2011 № 523-рк «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортной сети г.Тюмени на 2012-2019 года, ст.ст. 43, 58 Устава г.Тюмени, тогда как 1/22 доли в земельном участке площадью 574 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, нежилое помещение (гараж) <данные изъяты>, общей площадью 23,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежат на праве собственности Чуклину А.В.

В соответствии со ст. 239 ГК РФ, когда изъятие земельного участка для государственных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством, в порядке, предусмотренном статьями 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 55 ЗК РФ также установлено, что порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Истцом представлены суду доказательства того, что по правилам п.п. 3, 4 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объекта надлежащим образом уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка, расположенного на нем объекта и произведенной регистрации решения об изъятии.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено требование об обязательном проведении оценки объектов оценки, в том числе, при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных нужд.

Согласно ст. 281 ГК РФ плата (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником изымаемого для государственных нужд объекта недвижимого имущества. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость объекта, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, в целях определения выкупной цены спорного объекта Администрацией города Тюмени обеспечено проведение независимой оценки обязательств Тюменской области, возникающих в связи с их изъятием для государственных нужд Тюменской области.

Так на основании отчета от 25.05.2017 № 470/17, подготовленного ООО «ЗСК-Центр» на основании Муниципального контракта № 06000.17.005 на оказание услуг по оценке недвижимого имущества, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе от 27.04.2017 года, выкупная цена объекта утверждена в размере 527 000 рублей. Поскольку каких-либо доказательств, несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, позволяющих сделать вывод о том, что существуют противоречия по оценке стоимости изымаемого объекта, по правилам ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено, указанный отчет судом принимается как единственное верное доказательство, поскольку выводы сделанные в нем никем не опровергнуты.

Согласно п. 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров    возмещения убытки    правообладателей    земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Из материалов дела установлено, что 22.06.2017 ответчиком лично было получено письмо от 14.06.2017 № 14.08-1080/7 с приложением проекта соглашения об изъятии, отчета об оценке. Но ответчик 27.06.2017 года в адрес Администрации города Тюмени направил заявление о несогласии с проведенной оценкой земельного участка и нежилых помещений по <данные изъяты>, принадлежащих ему на праве собственности.

Нормами действующего законодательства Российской Федерации предусмотрено, что в случае несогласия собственника изымаемого имущества с выкупной ценой, согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект недвижимости может быть изъят на основании решения суда по иску, предъявленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшим решение об изъятии.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о выкупе объекта недвижимости может быть подан в течение трех лет с момента направления собственнику земельного участка уведомления о предстоящем изъятии.

Таким образом, поскольку установлено, что изымаемое недвижимое имущество необходимо для государственных нужд Тюменской области, ввиду размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Строительство улиц микрорайонов 3, 4, 5, 6 в жилом районе «Тюменский» (г.Тюмень) V этап» (Участок <данные изъяты>), что сторонами не оспаривалось, а уведомление о предстоящем изъятии объекта было подготовлено Администрацией города Тюмени и направлено в адрес правообладателя письмом от 19.10.2016 года, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением выкупной цены в размере 527 000 руб., поскольку доказательств, опровергающих выводы представленного истцом отчета, ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, по правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

    Руководствуясь ст. 49, 55, 56, 56.11 ЗК РФ, ст.ст. 6, 239, 279-282 ГК РФ, ст.ст. 56, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Чуклина <данные изъяты> путем выкупа для государственных нужд Тюменской области объект недвижимого имущества: 1/22 доли в земельном участке площадью 574 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>; нежилое помещение (гараж) <данные изъяты>, общей площадью 23,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, по выкупной цене в размере 527 000 рублей.

Взыскать с Чуклина <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ Тюмень госпошлину в размере 6 000 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                          О.М. Баева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018.

Судья                                          О.М. Баева