Решение по делу № 12-18/2016 от 10.02.2016

Дело № 12-12-18/16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Р Е Ш Е Н И Е

г.Горнозаводск                                                                                           04 марта 2016 года

        Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

с участием заявителя Тарасова П.С.,

должностного лица инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТАРАСОВА ПАВЛА СЕРГЕЕВИЧА на постановление "№" инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА", которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

        Привлеченный к административной ответственности Тарасов П.С. просит отменить постановление "№" инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, так как отсутствует событие административного правонарушения, производство по делу прекратить.

        В обоснование своих требований Тарасов П.С. заявил, что согласно данному постановлению он нарушил п.23.3 Правил дорожного движения РФ. Данный пункт Правил определяет правила перевозки грузов, и не определяет правила перевозки пассажиров. Правила перевозки пассажиров определяет п.22.8 Правил дорожного движения РФ, который прямо запрещает перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства. Нарушение данного пункта Правил дорожного движения ему не вменялось. Кроме этого, в постановлении отсутствует мотивированное решение по данному делу. Также в постановлении отсутствует дата и время совершения административного правонарушения.

        Заявитель Тарасов П.С. в судебном заседании на своих требованиях настаивал, приводя доводы, изложенные в жалобе. Суду пояснил, что он автомобилем не управлял, никаких пассажиров не перевозил. Автомобиль вообще не двигался.

      Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. в судебном заседании просил оставить его постановление без изменения, жалобу Тарасова П.С. - без удовлетворения. Суду пояснил, что "ДАТА", в ночное время, он совместно с инспектором ДПС Малковым М.А., осуществляли патрулирование в г.Горнозаводске. Он увидел автомобиль марки «ВАЗ-21120», которым управлял Тарасов П.С. В автомобиле было много пассажиров. Они потребовали, чтобы автомобиль остановился. Тарасов П.С. остановил автомобиль около дома "№" по ул."АДРЕС". Тарасов П.С. находился в состоянии алкогольного опьянения, поэтому Малков М.А. составил протокол об административном правонарушении в отношении Тарасова П.С. Поскольку Тарасов П.С. перевозил в своем автомобиле пять пассажиров, и не отрицал этого, он, без составления протокола об административном правонарушении, вынес в отношении Тарасова П.С. постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, за нарушение правил перевозки пассажиров по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ. Наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания Тарасов П.С. не оспаривал, что подтверждается его подписью в постановлении.

        Судом установлено, что "ДАТА" инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяевым А.В., в присутствии Тарасова П.С., без составления протокола об административном правонарушении, вынесено постановление "№" по делу об административном правонарушении в отношении Тарасова Павла Сергеевича.

        Из данного постановления следует, что "ДАТА", в 03 часа 10 минут, у "АДРЕС" в "АДРЕС", водитель Тарасов П.С. управлял автомобилем марки «ВАЗ-21120», имеющим государственный регистрационный знак "№", перевозил в салоне пять пассажиров, что не предусмотрено изготовителем, чем нарушил п.23.3 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.23 КоАП РФ. Тарасов П.С. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

"ДАТА" Тарасов П.С. обратился в суд с жалобой на постановление "№" инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от 24 января 2016 года.

        Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования Тарасова П.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

        Суд считает, что постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Тарасова П.С. вынесено в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.23.3 КоАП РФ.

        Постановление содержит сведения о разъяснении Тарасову П.С. прав, предусмотренных ст.25.1, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в постановлении.

        Давность привлечения Тарасова П.С. к административной ответственности не нарушена.

        Жалоба на постановление "№" по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" подана в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.

        Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, Тарасов П.С. не оспаривал, что подтверждается его подписью в постановлении, которое было составлено в соответствии с требованиями ст.28.6 КоАП РФ.

        В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

        В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

        В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

        Административное наказание Тарасову П.С. назначено инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяевым А.В. в пределах санкции ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.

        Согласно ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

        Согласно п.23.3 Правил дорожного движения РФ, перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

        Согласно п.22.8 Правил дорожного движения РФ, запрещается перевозить людей: вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения; сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

        Действительно, правила перевозки людей определены в главе 22 Правил дорожного движения, а не в главе 23 Правил дорожного движения РФ. Однако, ссылка на п.23.3 Правил дорожного движения РФ в постановлении "№" по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" не является определяющей, поскольку в данном постановлении полностью описан состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, а именно «"ДАТА", в 03 часа 10 минут, у дома "№" по ул."АДРЕС", водитель Тарасов П.С. управлял автомобилем марки «ВАЗ-21120», имеющим государственный регистрационный знак "№", перевозил в салоне пять пассажиров, что не предусмотрено изготовителем».

        Диспозиция ч.1 ст.12.23 КоАП РФ не предусматривает ссылок на Правила дорожного движения РФ, как например ст.12.24 КоАП РФ, а ссылается только на правила перевозки людей.

        Доводы заявителя Тарасова П.С. о том, что из постановления "№" по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" невозможно установить число, месяц и год совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.

        В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении.

        Поскольку инспектором ДПС постановление по делу об административном правонарушении было вынесено "ДАТА", на месте совершения правонарушения, поэтому административное правонарушение было совершено Тарасовым П.С. именно "ДАТА" в 03 часа 10 минут у дома "№" по ул."АДРЕС".

        Доводы заявителя Тарасова П.С. о том, что в постановлении "№" по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" отсутствует мотивированное решение, также является несостоятельным, поскольку данное Постановление вынесено инспектором ДПС в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы Тарасова П.С. о том, что отсутствует событие административного правонарушения, в совершении которого он обвиняется, его вина в совершении данного правонарушения не доказана, не могут быть приняты во внимание с учетом требований указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правил дорожного движения РФ, и не исключают отсутствие в действиях Тарасова П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.

        В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым постановление "№" инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" оставить без изменения, а жалобу Тарасова П.С. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

        Постановление "№" инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району Ширяева А.В. от "ДАТА" о признании Тарасова Павла Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Тарасова Павла Сергеевича - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: