Решение по делу № 8Г-943/2020 [88-2320/2020] от 03.02.2020

88-2320/2020

2-317/2017

25RS0002-01-2016-008744-05

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2020 года                                                                 город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л.,

судей Виноградовой О.Н., Аноприенко К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Абдуллаева Жамолиддина Ашуралиевича к УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности по выплате пенсии, включении в выслугу лет на территории Российской Федерации периода службы в республике Кыргызстан, взыскании недоплаченной пенсии, судебных издержек,

по кассационной жалобе Абдуллаева Жамолиддина Ашуралиевича на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 января 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., пояснения Абдуллаева Ж.А., его представителя Татарову Ю.С., представителя УМВД России по Приморскому краю Бойко Е.А., судебная коллегия

                У С Т А Н О В И Л А:

Абдуллаев Ж.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности по выплате пенсии, включении в выслугу лет на территории Российской Федерации периода службы в республике Кыргызстан, взыскании недоплаченной пенсии, судебных издержек.

В обоснование требований указал, что он проходил службу в органах Государственной противопожарной службы Агентства Государственной противопожарной службы при министерстве Чрезвычайных ситуаций Кыргызской республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключения ПО АПБ при МЧС КР ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пожизненная пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII. Государственная противопожарная служба до ДД.ММ.ГГГГ находилась в ведении МВД Кыргызской Республики. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> Российской Федерации, он обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по линии МВД РФ.

Полагал отказ в выплате пенсии незаконным, так как в соответствии со ст. 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а статья 7 данного Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство СНГ. Просил суд возложить на УМВД России по Приморскому краю обязанность по выплате пенсии, включении в выслугу лет на территории Российской Федерации периода службы в Республике Кыргызстан, взыскать недоплаченную пенсию за период с августа 2016 года, судебные издержки в виде оплаты услуг представителя и нотариуса.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 января 2017 года исковые требования Абдуллаева Ж.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 апреля 2017 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Абдуллаев Ж.А. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В силу части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в запас по болезни, затем вновь призван на службу приказом МВД Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Кыргызской Республики Указом Президента Республики ДД.ММ.ГГГГ передана в ведение Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, которое с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской республики. Главное управление Государственной противопожарной службы при МЧС Кыргызской Республики переименовано в Агентство государственной противопожарной службы при МЧС Кыргызской Республики.

Приказом Управления пожарной безопасности г.Ош Агентства Государственной противопожарной службы при МЧС Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен в запас и исключен из списков воинского состава в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. В календарном исчислении выслуга лет ФИО1 составила 28 лет 01 месяц 18,5 дней.

ФИО1 являлся пенсионером и получателем пенсии по выслуге лет МЧС Кыргызской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии ему было отказано.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, и национальным законодательством государств – участников СНГ по постоянному месту жительства пенсионеров, на МВД сторон не возлагается обязанность пенсионного обеспечения лиц, проходивших перед увольнением службу в структурных подразделениях других министерств и ведомств государств – участников СНГ, не входящих в систему органов внутренних дел. Поскольку ФИО1 уволен со службы из Агентства Государственной противопожарной службы при МЧС Кыргызской Республики и ему назначена пенсия за выслугу лет по линии МЧС Кыргызской Республики, правовых оснований для пенсионного обеспечения пенсионными органами МВД РФ бывших сотрудников иных органов и учреждений, не входящих в систему органов внутренних дел РФ, в связи с переездом на постоянное жительство в Российскую Федерацию не имеется.

Приходя к такому выводу, суд первой и апелляционной инстанции учли все имеющиеся по делу обстоятельства, применили закон, подлежащий применению.

Судебная коллегия кассационного суда соглашается с таким выводом, считая его обоснованным и мотивированным.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 января 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 апреля 2017 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдуллаева Жамолиддина Ашуралиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи