Решение по делу № 33-9205/2014 от 15.09.2014

Судья Славкин М.М. дело № 33-9205/2014

         А-57

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2014 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Федоренко В.Б.,

судей: Туровой Т.В., Тихоновой Ю.Б.,

при секретаре: Глебовой А.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. материал по исковому заявлению Дубовика И.П. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гараж по частной жалобе представителя Дубовика И.П. – Придановой М.Г. на определение Советского районного суда г.Красноярска от 14 августа 2014 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Дубовика И.П. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гараж, оставить без движения.

Разъяснить заявителю о необходимости в срок до 01 сентября 2014 года устранить указанные недостатки, а именно: представить в суд документы, свидетельствующие о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений.

В случае не устранения имеющихся недостатков в указанный срок заявление будет считаться не поданным и возвращено заявителю.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дубовик И.П. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании за ним права собственности на гаражный бокс по <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м. Требования мотивировал тем, что является членом гаражного потребительского кооператива «Северный-4», полностью выплатил паевой взнос за указанный гараж, задолженности по членским и иным взносам не имеет. В апреле 2014 года составлен технический план спорного сооружения, получено заключение о соответствии пожарным требованиям, техническое заключение о состоянии строительных конструкций, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам гаражей боксового типа. Земельный участок для эксплуатации фактически существующих гаражей выделялся кооперативу «Северный-4» на основании Постановления администрации г.Красноярска №1875 от 31 декабря 1997г., однако ГСК до настоящего времени не предпринимает мер по получению акта рабочей комиссии, необходимого для регистрации прав на возведенный объект.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Дубовик И.П. просит указанное определение суда отменить, ссылаясь на него незаконность. Полагает, что у него отсутствуют основания для обращения в администрацию района с заявлением на выдачу акта рабочей комиссии, так как у него нет документа, подтверждающего его право на земельный участок, отведенный под строительство объекта.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).

Оставляя без движения исковое заявление Дубовика И.П. о признании права собственности на гараж суд первой инстанции исходил из того, что к исковому заявлению не приложены доказательства, подтверждающие обращение истца в установленном порядке в орган местного самоуправления для согласования самовольной постройки или отказа компетентными органами местного самоуправления в ее согласовании.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным, поскольку из приведенных выше правовых норм следует, что судье на стадии принятия к производству суда иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений). В случае непредставления таких документов судья на основании ст. 136 ГПК РФ оставляет исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку без движения.

Довод частной жалобы представителя Дубовика И.П.- Придановой М.Г. об отсутствии у истца документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, правильных выводов суда не опровергает и не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта. Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ)

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г.Красноярска от 14 августа 2014 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Дубовика И.П. – Придановой М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: