Решение по делу № 2а-1123/2018 от 03.05.2018

Дело №2а-1123/2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года     г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

с участием представителя административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Шишкиной Анастасии Юрьевны, Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Яваевой И.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Коммерческого Банка «Холдинг-Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Шишкиной Анастасии Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Коммерческий Банк «Холдинг-Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) в лице ГК – «Агентство по страхованию вкладов», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам (далее – МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Фединой А.Ю. находится исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Пресненским районным судом (адрес обезличен) на взыскание задолженности. Взыскателем по исполнительному производству является КБ «Холдинг-Кредит» (ООО), а должником - Овсянникова Н.А. Согласно данным реестра запросов и ответов ФССП из государственных органов, кредитных организаций, пенсионного фонда и иных регистрационных органов, у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, счета в кредитных организациях имеют нулевой баланс, сведений о применении процедуры банкротства к должнику нет. Все проводимые мероприятия в рамках исполнительного производства положительных результатов не принесли. При отсутствии имущества у должника судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный документ по истечении двух месяцев.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от (дата обезличена) по делу (номер обезличен)» в отношении КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Таким образом, бездействием судебного пристава-исполнителя наносится вред взыскателю, поскольку Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» несет расходы по оплате ежемесячных услуг представителя в исполнительном производстве в соответствии с договором (номер обезличен)-к об оказании юридической помощи от (дата обезличена), заключенным с МГКА «Яковлев и Партнеры».

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Фединой А.Ю., выразившееся в длительном не окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Федину А.Ю. вынести постановление об окончании указанного исполнительного производства.

Определением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) произведена замена ненадлежащего ответчика МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области на надлежащего - судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкину А.Ю., Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее УФССП России по Орловской области) исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

На рассмотрение дела административный истец КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) в лице ГК – «Агентство по страхованию вкладов» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель по доверенности просил рассмотреть заявление в отсутствие административного истца, заявленный иск просил удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкина А.Ю., заинтересованное лицо Овсянникова Н.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - УФССП России по Орловской области и судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкиной А.Ю. – Яваева И.В. просила отказать в удовлетворении заявленного административного иска, поскольку (дата обезличена) исполнительное производство в отношении Овсянниковой Н.А. было передано в Московский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва, так как судебным приставом-исполнителем было установлено, что Овсянникова Н.А. постоянно проживает в г. Москва. При передаче исполнительного производства в другой отдел службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкина А.Ю. не вправе его окончить с актом о невозможности взыскания.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее – Закон), если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 7 статьи 33 Закона, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Пунктом 2 части 7.1. статьи 33 Закона предусмотрено, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч. 7.2. ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что на исполнение в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области поступил исполнительный лист серии ФС (номер обезличен), выданный Пресненским районным судом г.Москвы (дата обезличена), о взыскании с Овянниковой Н.А., проживающей по адресу: (адрес обезличен), в пользу КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме (информация скрыта)

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкиной (до брака Фединой) А.Ю. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении Овсянниковой Н.А. возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

В ходе исполнения судебным приставом было установлено, что должник Овсянникова Н.А. проживает по адресу: (адрес обезличен), что не относится к территории, на которой осуществляет действие МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области, в связи с чем пристав, руководствуясь ст. 33 Закона составил акт об изменении места совершения исполнительных действий от (дата обезличена) и вынес постановление от (дата обезличена) о передаче исполнительного производства (номер обезличен) от (дата обезличена) в Московский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва.

Акт об изменении места совершения исполнительных действий от (дата обезличена) утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области, постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел от 29.05.2017г. утверждено заместителем руководителя УФССП России по Орловской области ФИО6

Из реестра отправленных писем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области усматривается, что 07.06.2017г. в КБ «Холдинг-Кредит» (ООО), Пресненский районный суд г. Москвы и Московский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва направлены постановления о передаче исполнительного производства от (дата обезличена)

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в настоящее время исполнительное производство (номер обезличен) в отношении Овсянниковой Н.А. на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области не находится, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя Шишкиной А.Ю., вопреки доводам административного истца, отсутствуют правовые основания для вынесения постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований о признании бездействия незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Шишкина А.Ю., наделенная в силу приведенных правовых норм соответствующими полномочиями, передала исполнительное производство в отношении Овсянниковой Н.А. в другой территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, о чем вынесла постановление, которое утвердила заместитель руководителя УФССП России по Орловской области, копия данного постановления была направлена для сведения административному истцу, исполнительное производство в отношении должника передано для дальнейшего исполнения в Московский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления КБ «Холдинг-Кредит» (ООО) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░