Решение от 29.01.2018 по делу № 2а-812/2018 (2а-6227/2017;) от 11.12.2017

Дело № 2а-812/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                         город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Московского района города Чебоксары Данилова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики к Иванову Сергею Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Иванову С.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Ответчику выдано водительское удостоверение ... на право правления транспортными средствами категории "В " сроком до ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям, представленным БУ Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии ответчик находится на диспансерном наблюдении в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с повторным взятием на учет в ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» (группа кодов F10-F16, F18, F19).

Управление автотранспортными средствами ответчиком, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного прокурор просил суд прекратить право управления транспортными средствами ответчика, возникшее на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "В" и обязать ответчика по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направить информацию о прекращении права управления транспортными средствами ответчиком в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД об этом.

На судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики поддержал иск по изложенным в нем основаниям и просил суд его удовлетворить.

Ответчик Иванов С.Л. извещен о времени и месте судебного заседания судебным извещением через Почту России, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения ДД.ММ.ГГГГ г., в суд не явился, не представил возражения против иска, заявлений об отложении разбирательства дела не представил.

Третьи лица, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии явку представителя в суд не обеспечили.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчику выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории "В" со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г.

Из представленного суду письма Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии усматривается о нахождении Иванова С.Л., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов». В ДД.ММ.ГГГГ г. Иванов С.Л. повторно взят на диспансерное наблюдение с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов», в ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия»; проходил многократное медицинские освидетельствование и при химико-токсикологическом исследовании состояние опьянения было установлено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортным средством

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Задачами Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения названный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, под которым, в том числе, понимается обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказании или ограничений к водительской деятельности.

Ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28).

Как предусмотрено ст. 8 Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие у ответчика наркотической зависимости являться противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В», с учетом имеющимися у него медицинских противопоказаний.

Суду не представлены доказательства стойкой ремиссии ответчика, влекущие снятие его с диспансерного учета.

Диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации устанавливается Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1064 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К числу противопоказаний для водителей категории «В» отнесено психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствуют группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – МКБ-10.

Таким образом, ответчик не вправе иметь право на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания. Управление транспортными средствами лицами, страдающими психическим заболеванием «шизофрения», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем удовлетворяет их.

Довод ответчика о лишении его прав управления транспортными средствами не является основанием для отказа в удовлетворении иска, так как после отбытия наказания ответчик может в установленном порядке получить водительское удостоверение.

Прекращение прав управления транспортными средствами требует иной порядок восстановления права, в том числе путем прохождения соответствующего исследования для проверки зависимости претендента от алкогольной, наркотической зависимости.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ...

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                     

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░