Решение по делу № 2-1683/2021 от 13.05.2021

УИД 21RS0024-01-2021-002114-91    

№2-1683/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием истца Родионова А.И. и его представителя - адвоката Григорьева В.Г., представителя третьего лица – ГУП «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в лице конкурсного управляющего Парамонова Ю.Н. - Илларионовой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Родионова А.И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Родионов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включении в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах подготовки водителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в ООО «Чебоксарский пассажирский перевозчик 12»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в Чебоксарском пассажирском автотранспортном предприятии - филиале ГУП «Чувашавтотранс», и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. обращался в пенсионный орган с заявлениями о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в его специальный стаж ответчиком не были включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, службы в армии и нахождения на курсах подготовки водителей, ввиду отсутствия подтверждения факта работы в особых условиях. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 октября 2021 года по данному гражданскому делу была произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Истец Родионов А.И. и его представитель - адвокат Григорьев В.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявленных Родионовым А.И. требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в лице конкурсного управляющего Парамонова Ю.Н. - Илларионова М.Г., действующая на основании доверенности, представила новые уточненные сведения о работе истца в особых условиях. После объявленного в судебном заседании перерыва не явилась, сведений о причинах неявки не сообщено.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Родионова А.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец Родионов А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Родионову А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду фактического отсутствия какого-либо специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение за № об отказе Родионову А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 5 лет 11 месяцев 29 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет – 20 лет.

При этом в подсчет специального стажа Родионова А.И. вышеуказанными решениями не были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем индивидуальными сведениями подтверждается работа в обычных условиях труда. Периоды же работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет специального стажа истца с учетом фактически отработанного времени (3 месяца 20 дней и 3 года 5 месяцев соответственно). Сведения об учете при расчете специального стажа Родионова А.И. остальных спорных периодов, обозначенных истцом в иске, решение пенсионного органа не содержит.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года №13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. №1-2110-15), утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно приказу Минтранса РФ от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей» в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №255/16 от 16.08.1977, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 час в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 №16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.

В соответствии с вышеназванными нормативными актами для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Из копии трудовой книжки истца следует, что Родионов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) был зачислен ан курсы водителей в Чебоксарское производственное объединение пассажирского автотранспорта, ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация водителя троллейбуса 3 класса. Родионов А.И. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно копии архивной справки МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах архивного фонда по личному составу значится Родионов А.И., который: ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на курсы подготовки водителей троллейбуса, на период учебы была назначена стипендия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п); ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя троллейбуса 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в депо 2 водителем троллейбуса 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (л.д.20).

Вышеизложенное подтверждается и представленной суду копией справки о размере заработной платы истца Родионова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ №а за период с марта 1982 года по март 1984 года, с указанием на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Родионову А.И. выплачивалась стипендия (л.д.22).

Кроме этого, МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдало Родионову А.И. справку, уточняющую особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, №, в которой организацией - работодателем было указано, что Родионов А.И. работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В данной справке отражено фактически отработанное Родионовым А.И. время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 5 дней. Как указывалось выше, названные периоды ответчиком были включены в подсчет специального стажа истца.

Также как следует из копии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. был принят курсантом в Чебоксарское производственное объединение пассажирского автотранспорта, а с ДД.ММ.ГГГГ – направлен на 5-месячные курсы водителей категории «Д».

ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. назначен водителем автобуса по третьему классу, направлен в автоколонну №, с ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. переведен автоэлектриком в связи с лишением водительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. переведен водителем автобуса в 5 автоколонну, с ДД.ММ.ГГГГ - в 4 автоколонну.

Родионов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля 2 класса в автоколонну № в Чебоксарский пассажирский автобусный парк № - филиала РГУП «Чувашавтотранс», уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Чебоксарский пассажирский перевозчик №», куда принят с ДД.ММ.ГГГГ.

Родионов А.И. уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Чувашавтотранс» (л.д.23).

В подтверждение указанных обстоятельств, по запросу суду ГУП «Чувашавтотранс» была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой работодатель подтвердил факт работы Родионова А.И. в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта. В справке обозначено фактически отработанное время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ - учитывается по индивидуальным сведениям (согласно решению названные периоды включены в подсчет специального стажа истца).

По запросу суду ГУП «Чувашавтотранс» были представлены первичные документы о трудовой деятельности истца за указанные периоды - копии приказов о приеме на работу, переводе и увольнении и т.п. (л.д.101-129), а в материалах пенсионного дела имеются сведения о размере заработной платы за период март-май 1985 года, с февраля 1986 года по декабрь 1991 года, с 1992 года по 1996 год.

Между тем, в ходе рассмотрения дела по существу, ГУП «Чувашавтотранс» была представлена новая справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначении пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, которой работодатель подтвердил факт работы Родионова А.И. в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта. При этом, в отличие от справки от ДД.ММ.ГГГГ, ранее представленной суду, в справке от ДД.ММ.ГГГГ обозначено иное фактически отработанное время: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 20 дней вместо «3 месяца 20 дней». Согласно же решению пенсионного органа в специальный стаж истца включен период фактической работы по специальности 3 месяца 20 дней.

Также согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.И. работал водителем автобуса в Чебоксарском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Чувашавтотранс».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Чувашавтотранс».

ГУП «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в лице конкурсного управляющего Парамонова Ю.Н. были представлены сведения об отработанных Родионовым А.И. часах помесячно за период с 1990 года по 2007 год, с выделением отработанных часов на городских маршрутах: в марте и апреле 1992 года, июне 1993 года, июле-августе 1997 года, в январе 1998 года, в июле, сентябре и декабре 2002 года, в январе - июне 2006 года, что также отражено и в расчетных листках.

ГУП «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в лице конкурсного управляющего Парамонова Ю.Н. в письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приказов о назначении на работу Родионова А.И. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с 1990 года по 2007 год не имеется.

При этом следует учесть, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования истец Родионов А.И. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой и специальный стаж может быть подтвержден лишь на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно п. 15 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела, в частности выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, занятость истца Родионова А.И. в оспариваемые периоды после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в особых (льготных условиях труда) на регулярных городских маршрутах не подтверждается.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет специального стажа истца Родионова А.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта, исходя из фактически отработанного времени – 1 год 3 месяца 20 дней, поскольку из представленных документов, в том числе уточняющей справки, усматривается факт работы истца водителем на регулярных городских маршрутах только в указанное время.

При этом суд приходит к выводу о недоказанности истцом Родионовым А.И. факта его занятости в течение полного рабочего дня в остальные спорные периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, доказательств факта закрепления истца в спорные периоды за регулярными городскими пассажирскими маршрутами материалы дела не содержат, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и правопреемником работодателя не подтверждается.

Наличие сведений о заработной плате и указаний на часы, занятые на городских маршрутах, не свидетельствует о полной занятости, то есть работы в течение полного рабочего дня, и работе в льготных условиях.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца Родионова А.И. периодов нахождения на курсах подготовки водителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем указывалось выше; службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в представленной копии военного билета на имя Родионова А.И., и остальных периодов работы не имеется, в том числе и исходя из нижеследующего.

В соответствии с пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665 при подсчете специального стажа к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом, абзац 3 пп. «а» п. 1 постановления от 16.07.2014 №665 предусматривает применение списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Абзац 3 пп. «б» п. 1 Постановления от 16.07.2014 №665 предусматривает применение Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Абзац 3 пп. «в» п. 1 постановления от 16.07.2014 №665 предусматривает применение производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992 года.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590. работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом пп. "з"предусматривает включение периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, постановлением Правительства РФ 16.07.2014 №665 не предусматривает применение в отношении водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах при определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, определении стажа на соответствующих видах работ, положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначениям выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

Действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами возможность включения в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов обучения и службы в армии не предусмотрена.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Родионов А.И. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая продолжительность специального стажа истца, в том числе периода, включенного судом, у Родионова А.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработалась требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для ее назначения с указанной даты у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 320–321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Родионова А.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта, исходя из фактически отработанного времени – 1 год 3 месяца 20 дней.

В удовлетворении исковых требований Родионова А.И. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах подготовки водителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Чебоксарском производственном объединении пассажирского автотранспорта; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в ООО «Чебоксарский пассажирский перевозчик 12»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в Чебоксарском пассажирском автотранспортном предприятии – филиале ГУП «Чувашавтотранс», и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2021 года.

Судья                      С.Н. Тигина