Решение по делу № 2-1263/2017 от 15.08.2017

Дело № 2-1263/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Ю.А.,

с участием истца Титовой Н.В. представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1263/2017 по иску Титовой ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Титова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд: признать решение ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным; включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых в Родильном <адрес>; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней в должности медсестры палатной травматологического отделения <адрес> в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, на которую она имела право на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ко дню обращения в Управление ее стаж в связи с лечебной и иной дельностью по охране здоровья населения составил 30 лет. Однако комиссия по назначению и выплате пенсий Управления ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истцом не выработан специальный стаж работы - 30 лет. Комиссия ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области не включила в подсчёт специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней в должности медсестры палатной травматологического отделения <адрес>. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых в Родильном <адрес>.

При получении отказа в назначении пенсии истцу сообщили, что нужно доработать стаж и обратиться в Управление в ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ДД.ММ.ГГГГ. в беседе по телефону ей заявили, что стажа не хватает и нужно обратиться за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. На приёме в Управлении ДД.ММ.ГГГГг. ей пересчитали стаж и заявили, что за пенсией нужно приходить в ДД.ММ.ГГГГ. Документы для назначения пенсии при этом у нее не приняли. Отказ в назначении пенсии и волокиту по установлению права на назначение пенсии со стороны сотрудников ответчика истец считает незаконными, нарушающими доставленные ей Конституцией России и государством права на социальное обеспечение по старости и установление пенсии в соответствии с законом.

Истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной травматологического отделения <адрес> должен быть включён в специальный стаж, поскольку ее должность и учреждение подпадают под действие постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж, так как требование повышать квалификацию входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялось рабочее место, средняя зарплата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Поскольку она направлялась на курсы повышения квалификации в периоды работы, которая засчитана в льготном исчислении, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть приняты с применением льготы 1 год как 1 год и шесть месяцев.

С учётом принятого ответчиком стажа ее специальный медицинский стаж с учётом доработанного после обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 30 лет.

Истец Титова Н.В. в судебном исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ответчиком принято к зачету на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ – 26 л. 11 мес. 12 дн. специального стажа истицы при необходимом не менее 30 лет специального стажа. Не принят период работы истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 11 дн., поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица лечебным учреждением не проставлен код льготы. Также пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения. Периоды работы истицы до прохождения курсов и после них включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес., поскольку она работала медсестрой палатной отделения хирургического профиля.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Галкина Н.В. обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Галкиной ФИО12 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж работы - 30 лет.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО3, после заключения брака ей присвоена фамилия Титова.

Подсчетом стажа истице определен специальный стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ 26 лет 11 месяцев 12 дней.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой палатной IV <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых в <адрес> Управления здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой-анестизистом отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых <адрес>, <адрес> (л.д. 9-22).

Согласно справке городской клинической больницы <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Титова Н.В. была зачислена в <адрес> на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> реорганизовано в форме присоединения к <адрес>» в качестве обособленного подразделения Родильный дом на основании приказа Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №. Титова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ считается работающей в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» переименовано в <адрес>». За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Титова Н.В. работает на полную ставку. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. На курсы повышения квалификации направлялась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специализация, полный отрыв от работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усовершенствование, частичный отрыв от работы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усовершенствование, частичный отрыв от работы 2 месяца, 3 дня в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усовершенствование, отрыв от работы, 144 час. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из уточняющей справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/к следует, что Галкина (Титова) Н.В. работала в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной IV терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 148 л/с от ДД.ММ.ГГГГ) - в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения. За указанные периоды выполняла медицинские манипуляции и процедуры в полном объеме в соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной IV терапевтического отделения и медицинской сестры палатной травматологического отделения, в том числе: выполнение врачебных назначений, осуществление ухода и наблюдение за больными, проведение инъекций и капельных вливаний, организация своевременного обследования больных в диагностических кабинетах и у врачей-консультантов, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания тяжелобольных, контроль за выполнением больными и их родственниками режима дня отделения и т.д. <адрес> (приказ ГУВД г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в <адрес> В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в <адрес>

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают: медицинские сестры палатные, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение не полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме одной ставки по одной из должностей.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" родовое (родильное) отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

На основании вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что исключение из специального медицинского стажа спорного периода работы Титовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной IV терапевтического отделения <адрес> является незаконным, поскольку должность истца и наименование лечебного учреждения включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что периоды работы истца медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и медицинской сестрой-анестизистом отделения реанимации и интенсивной терапии новорождённых в Родильном доме включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Во время работы в указанных должностях истец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включение ответчиком указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж суд признает необоснованным, поскольку в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, в силу занимаемой истцом должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. При этом, учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы Титовой Н.В., исчисляемый в льготном порядке, то суд в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Титова Н.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец Титова Н.В. не имела необходимый специальный стаж, т.к. он составлял 27 лет 10 месяцев 6 дней, в связи с чем, с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж - 30 лет, истец Титова Н.В. имеет только на дату – ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности, возникает у нее с указанной даты. Однако, истцом заявлены исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Так как на день обращения к ответчику истец не имела достаточный специальный стаж, то оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Титовой Н.В. в назначении досрочной пенсии незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Титовой ФИО13 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Титовой ФИО14 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной IV терапевтического отделения клинического госпиталя <адрес> в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении – 1 год как 1год и 6 месяцев,

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Титовой Наталии Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании решения ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева