Решение по делу № 2-5862/2015 от 30.10.2015

Дело № 2-5862/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием истца Сулайбановой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сулайбановой А.Р. и Сулайбанова Т.Р.,

представителя истца Сулайбановой Е.А. – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулайбановой ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сулайбанова ФИО11 и Сулайбановой ФИО12 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Сулайбанова Е.А., действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетних Сулайбановой А.Р. и Сулайбанова Т.Р., обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании за ними права собственности в равных долях на <адрес> контора г. Саратова.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они зарегистрированы и проживают в <адрес> контора <адрес> с 1998 <адрес> была предоставлена отцу и деду ФИО8 ОАО «Саратовнефтегаз» как работнику предприятия. В 1988 г. решением исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> контора признан непригодным для проживания, однако отселение жильцов не было произведено. В 2007 г. дом был списан с баланса ОАО «Саратовнефтегаз», но не передан по правопреемству. В заключении договора социального найма и приватизации квартиры истцам было отказано в связи с тем, что спорный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципальной собственности. Поскольку во внесудебном порядке невозможно решить вопрос о регистрации права собственности на указанное помещение в порядке приватизации, истцы вынуждены обратиться за защитой своих прав с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена Администрация МО «<адрес>», администрация Ленинского района МО «Город Саратова» исключена из числа ответчиков и переведена в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Сулайбанова Е.А., действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетних Сулайбановой А.Р. и Сулайбанова Т.Р., представитель истца Сулайбановой Е.А. – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные иску.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Администрации МО «Город Саратов», третьего лица ОАО «Саратовнефтегаз», Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. С учетом мнения истцов, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков на основании ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, исследовав предоставленные доказательства, суд переходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 того же Закона в редакции от 16 октября 2012 года № 170-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По правилам ст. 11 названного Закона в редакции того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В силу ст. 4 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Саратова № 333/1 от 14.09.1988 г. жилые дома по адресу: <адрес>, находящиеся в промышленной зоне, признаны непригодными. В п. 2 решения указано об обязании начальника объединения «Саратовнефтегаз» произвести отселение жильцов с предоставлением квартир.

Как следует из ответа Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве Комитета не имеется информации о координатах поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (2), при отсутствии которых не представляется возможным определить, в какой территориальной зоне расположен земельный участок.

Таким образом, спорное жилое помещение не относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона «О приватизации…»; помещения, расположенные в промышленной зоне к таковым не относятся, а, кроме того, факт нахождения жилого дома в промышленной зоне также не установлен. В многоквартирном жилом доме имеются квартиры, принадлежащие жильцам на праве собственности на основании заключенных договоров приватизации.

Согласно домовой книге в доме ИТР по <адрес> с 2006 г. зарегистрирован Сулайбанов Т.Р., с 2003 г. зарегистрирована Сулайбанова А.Р., Сулайбанова Е.А. зарегистрирована с 1998 г.

Из сведений, представленных ОАО «Саратовнефтегаз», находящихся в материалах настоящего гражданского дела, установлено, что ФИО8 был принят мотористом цементировочного агрегата Тампонажной конторы, которому было предоставлено данное жилое помещение. В результате реорганизации объединение «Саратовнефть» было преобразовано в Саратовское государственное производственное объединение нефтяной и газовой промышленности «Саратовнефтегаз». В 1993 г. предприятие преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Саратовнефтегаз», в последующем в ОАО «Саратовнефтегаз».

Как подтверждается свидетельством о рождении, Сулайбанова Е.А. (до брака Шлыкова) приходится дочерью ФИО9

Истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 2006 г. зарегистрирован Сулайбанов Т.Р., с 2003 г. зарегистрирована Сулайбанова А.Р., Сулайбанова Е.А. зарегистрирована с 1998 г., которые проживают в нем до настоящего времени, что подтверждается записями в домовой книге.

Из сведений Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» следует, что квартира № 1 дома № 1 по ул. Тампонажная контора г. Саратова в реестре объектов муниципальной собственности г. Саратова не значится.

Согласно справки Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 906 от 26.02.2014 г., по состоянию на 24.02.2014 г. спорная квартира в реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

В реестре федерального имущества по Саратовской области сведений о квартире № 1 дома № 1 по ул. Тампонажная контора г. Саратова не имеется.

Из справки № 3681 от 15.12.2009 г., представленной ОАО «Саратовнефтегаз» следует, что организация не является собственником и балансодержателем жилых домов № 1 по ул. Тампонажная контора г. Саратова.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателе квартиры № 1 в доме № 1 по ул. Тампонажная контора г. Саратова.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу положений ст.ст. 235, 236 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГПК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности зарегистрировать переданное им на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством, по причине того, что помещение не значится в реестре муниципальной и федеральной собственности, что явилось основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорной квартире, участия в приватизации не принимали, жилое помещение предоставлено им в установленном законом порядке, при этом, жилое помещение не входит в категорию помещений, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права за администрацией муниципального образования «Город Саратов» на спорное жилое помещение, не может являться препятствием для реализации их права на приватизацию, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности за истцами в равных долях на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> контора, <адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Сулайбановой ФИО13, право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Сулайбановым ФИО14, право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Сулайбановой ФИО15, право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: