Решение по делу № 2-1965/2021 от 28.06.2021

Гр.дело ...

УИД: 04RS0...-19

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Павловой Ольги Валерьевны к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлова О.В., в лице представителя по доверенности Шигавой А.А., обратилась в суд с иском, в котором согласно уточненным требованиям просит включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов Заиграевской ЦРБ, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец трудится Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку, в том числе спорные периоды (1 год 4 месяца 10 дней) не были включены в стаж. Ответчиком засчитано 23 года 11 месяцев 5 дней, вместо 25 лет стажа. Выражает несогласие с вынесенным отказом, так как фактически ею исполнялись обязанности медицинской сестры приемного покоя, согласно должностной инструкции истец непосредственно оказывала медицинскую помощь. Только в 2013 году приказом Заиграевской ЦРБ от 1 марта 2013 года №118 ее должность медицинской сестры по приему вызовов была переименована на – «медицинская сестра приемного покоя». Павлова О.В. имеет диплом медицинской сестры, сертификаты и удостоверения, в том числе по оказанию неотложной медицинской помощи.

В судебном заседании истец Павлова О.В., представитель истца Шигаева А.А. на требованиях настаивали, поясняя, что фактически истец работала в должности «медицинская сестра приемного покоя».

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Трунева О.Б. возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 этой статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Названным Списком № 781 предусмотрено наименование должности «медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя)» в учреждениях, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По делу следует, что согласно трудовой книжке истец Павлова О.В. приказом от ДД.ММ.ГГГГ ... п. 1 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена временно по приему вызовов» Далее Приказом ... п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно

Решением ЦУВП ПФР в РБ от 27 апреля 2020 года период работы истца с 20 января 2009 года по 19 апреля 2010 года в должности по приему вызовов не включен в стаж, поскольку Списком №781 указанное наименование должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены обязанности медицинской сестры приемного покоя, в том числе: знакомится с направлением больного, поступившего в приемное отделение, и сопровождает его в кабинет врача. Заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного. Осматривает больного на педикулез. Производит измерение температуры тела больного. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Помогает больным во время осмотра врачом. Осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение. Передает телефонограммы в отделение милиции, активные вызовы в поликлиники города, экстренные извещения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на инфекционные заболевания. Следит за качеством санитарной обработки больных. Осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Получает у старшей медицинской сестры медикаменты и обеспечивает их хранение. Выдает медикаменты по рецептам, подписанным дежурным врачом, по заявкам отделений (в те часы, когда не работает больничная аптека). Следит за санитарным состоянием приемного отделения (приемного покоя). Контролирует работу младшего медицинского персонала. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

При этом согласно названному Приказу в должностные обязанности медицинской сестры по приему вызовов входят: осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.

Из представленной в дело должностной инструкции истца . от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее обязанности входило исполнение работы медицинской сестры приемного покоя, а именно: знакомиться с направлениями больного и сопровождает его в отделение; заполняет паспортную часть истории болезни; осматривает больного на педикулез; производит измерение температуры; выполняет манипуляции и процедуры, назначенные врачом; осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение; своевременно передает телефонограммы в отделение милиции, активные вызовы, экстренные извещения в подразделения Госсанэпиднадзора по поводу инфекционных заболеваний; следит за качеством санитарной обработки больных; осуществляет забор биологических жидкостей для лабораторного исследования; получает у старшей медицинской сестры медикаменты и обеспечивает их хранение; следит за санитарным состоянием в отделении и контролирует работу младшего медицинского персонала.

Кроме того, приказом ГБУЗ Заиграевская ЦРБ № 118 от 1 марта 2013 года в целях приведения штатных должностей в соответствие с нормами, определено должности медицинских сестер по приему и передаче вызовов переименовать в должности медицинских сестер приемного покоя.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ Заиграевская ЦРБ № 1034 от 2 августа 2021 года о характере работы Павловой О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполняемые ею обязанности в рассматриваемый период соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры приемного покоя.

Факт осуществления истцом лечебной деятельности также подтверждается представленными отчетами медицинской сестры приемного покоя за 2008 – 2010 года, журналом регистрации лиц, обратившихся с укусами клещей за 1992 – 2011 годы, журналом учета граждан обратившихся в Заиграевскую ЦРБ с телесными повреждениями насильственного характера, начатого с ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета обращений за медицинской помощью Заиграевской ЦРБ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, довод стороны истца, о том, что в спорный период Павловой О.А. непосредственно осуществлялась трудовая деятельность, а именно лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Решением ЦУВП ПФР в РБ от 27 апреля 2020 года не включен в стаж период прохождения курсов повышения квалификации с 3 марта 2008 года по 12 апреля 2008 года.

Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Так, согласно справке №47 от 25 мая 2021 года истцом в период с 3 март 2008 года по 12 апреля 2008 года были пройдены курсы повышения квалификации, связанные с основной деятельностью с сохранением места работы, с сохранением заработной платы и уплатой страховых взносов.

По результатам пройденных курсов истцу выдано свидетельство о специализации и соответствующе удостоверение ..., подтверждающее, что Павлова О.А. в заявленный период на базе Республиканского учебно-научно-методического центра повышения квалификации медработников Республики Бурятия прошла специализацию

Таким образом, период прохождения истцом указанных курсов также подлежит зачету в стаж.

При включении в страховой стаж истца спорных периодов, с учетом положений п. 5 Правил №781, на дату обращения с заявлением в апреле 2020 года у истицы имелся требуемый стаж 25 лет.

Следует отметить, что согласно данным о стаже Павловой О.А. за период с сентября 1990 года по декабрь 2019 года уже на дату ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 0 месяцев и 15 дней.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в том числе по пункту 20 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а именно в 2019 году сроки назначения страховой пенсии определены не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Фе­дерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по ста­рости, в том числе на ее досрочное назначение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответ­ственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении пенсии истец Павлова О.А. обратилась 17 апреля 2020 года, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также сроков, указанных в приложении 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ пенсия истице могла быть назначена не ранее 1 апреля 2020 года (1 октября 2019 года+12 мес-6 мес.)

При таких обстоятельствах, требования истца в части назначения пенсии с даты обращения за ее установлением также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павловой Ольги Валерьевны удовлетворить.

Включить Павловой Ольге Валерьевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов Заиграевской ЦРБ, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия назначить Павловой Ольге Валерьевне досрочно страховую пенсию по старости с 17 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина