Решение по делу № 2-7745/2014 от 23.09.2014

Дело № 2-7745/2014                                                               13 ноября 2014 года

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевской О.Я.,

при секретаре Макаровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашинцева А. А.ича к Муниципальному учреждению «Информационно-расчетный центр» о признании Кашинцева А. А.ича членом семьи нанимателя, возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кашинцев А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Информационно-расчетный центр» о признании его членом семьи нанимателя, возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что является зятем Разумовой В.А. - нанимателя трехкомнатной <адрес> в г. Архангельске. Проживает в указанном жилом помещении с 2000 года, совместно с членами семьи Разумовой В.А. ведет с нанимателем общее хозяйство, имеет общий бюджет, приобретает имущество, производит ремонтные работы, вносит плату за содержания жилья. По обращению нанимателя к ответчику с заявлением о включении его в договор социального найма в качестве члена семьи получил отказ, мотивированный отсутствием согласия всех членов семьи и несоответствием площади жилого помещения норме обеспечения, установленной в городе Архангельске, исходя из количества зарегистрированных в жилье лиц. Данный отказ полагает незаконным, несоответствующим ЖК РФ. По указанным основаниям просил признать его членом семьи Разумовой В.А., а также возложить на ответчика обязанность по внесению изменений в договор социального найма жилого помещения путем включения в него Кашинцева А.А.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца в качестве соответчика было привлечено муниципальное образование «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска.

В судебном заседании истец, представитель истца Хрушкой Е.А., действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме. Просили признать Кашинцева А.А. членом семьи нанимателя <адрес> в г. Архангельске. Возложить на надлежащего ответчика обязанность по внесению изменений в договор социального найма путем включения в него истца в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Кокурина Т.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что в рамках переданных мэрией г. Архангельска полномочий, обязанность по внесению изменений в договор социального найма возложена на МУ «ИРЦ», в связи с чем считала мэрию г. Архангельска ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика МУ «ИРЦ» Иштуганова Н.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что изначально отказ во внесении изменений в договор социального найма был мотивирован несоблюдением в случае вселения в квартиру истца, учетной нормы на одного члена семьи. Позже отказ был мотивирован тем, что согласие на вселение истца было получено не от всех членов семьи нанимателя, в частности, отсутствовало согласие Чиркова А.В. Полагала, что истцом факт ведения общего хозяйства с нанимателем и членами его семьи не доказан. Считая надлежащим ответчиком по заявленному иску в части требования о признании членом семьи - мэрию г. Архангельска, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ТСЖ «Октябрьский», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило. Письменного мнения по иску в суд не представило.

Третьи лица Разумов А.Н., Разумова В.А., Чирков А.В., надлежащим образом извещавшиеся о месте и времени судебного заседания, не явились. Представили в суд заявления о согласии с иском.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Гражданин реализует свое право на жилище путем приобретения его в собственность, либо используя по договору социального или коммерческого найма.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Из содержания и смысла вышеуказанных правовых норм следует, что для разрешения возникшего спора необходимо установить следующие обстоятельства: разрешение нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи на вселение истца; установление с какого времени и на каких условиях был вселен истец в спорное жилое помещение, проживал или нет в спорной квартире постоянно; проживал или нет истец по месту своей регистрации и имеет ли в данном случае регистрация правовое значение для решения вопроса о праве истца на спорное жилое помещение.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что между мэрией г. Архангельска в лице МУ «ИРЦ», действующего от имени собственника жилого помещения- МО «Город Архангельск» и Разумовой В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передал Разумовой В.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью №м., в том числе жилой №

Совместно с нанимателем Разумовой В.А. в указанное жилое помещение также были вселены и зарегистрированы по месту жительства в качестве членов ее семьи супруг Разумов А.Н., дочь Галицына Е.А., внук Кашинцев Н.А. и зять Чирков А.В.

Из материалов дела следует, что истец в настоящее время проживает в спорной квартире вместе со своей супругой Галицыной Е.А. и несовершеннолетним сыном Кашинцевым Н.А., вселился в квартиру с согласия нанимателя Разумовой В.А. и не имеет постоянной регистрации по какому-либо иному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения Разумова В.А. обратилась в МУ «ИРЦ» с заявлением о разрешении на вселение в занимаемое ею и членами ее семьи по договору социального найма жилое помещение зятя Кашинцева А.А. постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «ИРЦ» уведомило Разумову В.А., со ссылкой на положения ст. 69,70 Жилищного кодекса РФ об отказе во включение в договор социального найма Кашинцева А.А., мотивировав отказ тем, что он не является членом ее семьи и при вселении его в указанное жилое помещение общая площадь на одного члена семьи будет составлять менее 12 кв.м. - учетной нормы, установленной решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.07.2005 года № 23.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 1 Решения Архангельского городского Совета депутатов от 27.07.2005 г. № 23 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из договора социального найма усматривается, что общая площадь спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес> составляет № в спорном жилом помещении зарегистрировано пять человек: Разумова В.А., Разумов А.Н., Галицына Е.А., Кашинцев Н.А. и Чирков А.В., с учетом фактического проживания Кашинцева А.А. - шесть человек.

Таким образом, при вселении Кашинцева А.А. в указанное жилое помещение общая площадь на одного члена семьи будет составлять 12,08 кв.м., что незначительно превышает учетную норму, равную 12 кв.м.

Как следует из пояснений истца, с 2000 года он постоянно проживает в спорном жилом помещении, ведет с нанимателем Разумовой В.А. и членами ее семьи, согласившимися на его вселение в жилое помещение, совместное хозяйство, оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилья, получает по указанному месту жительства почтовую корреспонденцию, приобретает для совместного использования бытовую технику, осуществляет и оплачивает проведение ремонтных работ, вносит плату за содержание жилья и коммунальные услуги.

Факт проживания истца совместно с нанимателем и членами ее семьи в спорной квартире и ведение ими совместного хозяйства подтверждается также показаниями свидетеля Шарина С.А. показавшего, что истец постоянно проживает в жилом помещении - <адрес> в г. Архангельске как член семьи Разумовой В.А. с 2001 года. Ведет с ней совместное хозяйство, приобретет для совместного использования мебель, оплачивает ремонт. Разумова В.А. относится к нему как к родственнику, неоднократно сообщала ему о том, что хочет прописать Кашинцева А.А. в квартире, но не может этого сделать из-за отказа мэрии.

Факт проживания истца в <адрес> в г. Архангельске подтверждается также бытовой характеристикой, выданной УУП отдела полиции № УМВД России по г. Архангельску.

Из предоставленной суду копии паспорта Кашинцева А.А. следует, что истец постоянной регистрации по какому-либо месту жительства не имеет.

Как пояснял истец, имеющаяся у него временная регистрации в жилом помещении по адресу: г. Архангельск, <адрес>, необходима ему для осуществления трудовой деятельности. Собственником указанного жилого помещения является его сестра, которая проживает совместно с его матерью.

В обоснование своих возражений по иску представитель ответчика МУ «ИРЦ» ссылается на отсутствие согласия всех членов семьи нанимателя Разумовой В.А., проживающих в спорном жилом помещении на вселение Кашинцева А.А. в жилое помещение, в частности, на отсутствие согласия Чиркова А.В.

Данный довод суд не принимает во внимание, как противоречащий материалам дела, согласно которым все члены семьи нанимателя Разумовой В.А., в том числе Чирков А.В. дали свое письменное согласие, в случае Чиркова А.В.- согласие оформлено в нотариальной форме на вселение Кашинцева А.А. в жилое помещение № <адрес> в г. Архангельске.

С учетом изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что Разумова В.А. являясь нанимателем спорной квартиры, вселила истца в нее в качестве члена своей семьи добровольно с 2001года с согласия остальных членов семьи нанимателя; истец проживает в спорной квартире постоянно; ведет с нанимателем и членами ее семьи совместное хозяйство, вследствие чего суд приходит к выводу, что он приобрел равное право пользования квартирой совместно с нанимателем и членами ее семьи и стал членом семьи нанимателя. Доказательств обратного, в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не предоставлено.

Таким образом иск о признании его членом семьи нанимателя Разумовой В.А. подлежит удовлетворению к ответчику мэрии г.Архангельска, как к собственнику муниципального имущества.

Разрешая заявленные исковые требования в части возложения обязанности по внесению изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По смыслу положений ст. 69,70 Жилищного кодекса РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» несоблюдение нормы (ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ) само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец, как приобретший право на проживание в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, имеет право на включение его в договор социального найма жилого помещения.

Поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного договора социального найма, в целях защиты прав истца, необходимо внести соответствующие изменения в действующий договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений п.п. 1.1, 2.1.,2.3., 2.5. устава МУ «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждение является бюджетным. Учрежденным муниципальным образованием «Город Архангельск» для выполнения отдельных полномочий наймодателя муниципального жилого фонда муниципального образования, с правом осуществлять иные виды деятельности, для достижения целей создания учреждения.

Из представленной в материалы дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное образование «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска уполномочивает начальника муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» на совершение от имени муниципального образования «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска действий по изменению и расторжению договоров социального найма муниципальных жилых помещений, в том числе в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по требованию о возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ путем включения в него Кашинцева А.А., является МУ «ИРЦ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Кашинцева А. А.ича к Муниципальному учреждению «Информационно-расчетный центр», Муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска о признании Кашинцева А. А.ича членом семьи нанимателя, возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма - удовлетворить.

Признать Кашинцева А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска членом семьи Разумовой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>.

Обязать Муниципальное учреждение «Информационно-расчетный центр» внести в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ номер лицевого счета 105288 изменения путем включения в него Кашинцева А. А.ича, в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска в течение тридцати дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                     О.Я. Беляевская