Решение по делу № 12-364/2017 от 17.01.2017

Дело № 12-364/2017

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                            07 апреля 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. на постановление И.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни Петрова А.Н. №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни Петрова А.Н. №... от ** ** ** должностное лицо – генеральный директор АО «Комиавиатранс» Пономарев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении срока уплаты периодических таможенных платежей. Пономареву А.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Пономарев А.Н., не оспаривая факт совершения административного правонарушения, обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать правонарушение малозначительным и освободить от наказания, учесть факт уплаты таможенных платежей, а также учесть то обстоятельство, что просрочка вызвана сложным финансовым положением.

В судебное заседание Пономарев А.Н., извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не явился. Его представитель ... В.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа ... Н.Н. возражала против удовлетворения жалобы, указала на законность и обоснованность вынесенного постановления и отсутствие оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Согласно ч. 4 статья 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

В силу п 2 ч. 3 ст. 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты.

Как установлено административным органом и не оспаривается привлекаемым лицом, АО «Комиавиатранс» периодические таможенные платежи за ** ** ** в размере .... по Декларации на товары №... были уплачены ** ** **, при установленном сроке – до ** ** ** включительно, т.е. с нарушением срока уплаты, чем нарушены требования п. 4 ст. 282 и п.2 ч. 3 ст. 283 ТК ТС.

Согласно статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.9.1 Устава АО «Комиавиатранс» (Редакция № 2), утвержденного Решением единственного акционера ОАО «Комиавиатранс» от ** ** **, генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества; руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором Общества (единоличный исполнительный орган) (п. 12.1 Устава). Согласно с пп. 13 п.12.3 Устава генеральный директор Общества обеспечивает организацию и планирование работы подразделений, филиалов и представительств Общества, осуществляет контроль за их деятельностью. В соответствии с пп.15 п.12.3 Устава генеральный директор Общества обеспечивает внесение установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей в бюджеты.

Пономарев Е.Н., являясь генеральным директором Общества, не исполнил требования таможенного законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, факт совершения правонарушения должностным лицом не оспаривается.

Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу, судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку характер допущенных нарушений таможенных правил создает реальную угрозу охраняемым законом общественным отношениям независимо от мотивов совершения правонарушения и роли правонарушителя.

Несогласие заявителя с привлечением к административной ответственности не свидетельствуют о малозначительности правонарушения и не влечет отмену оспариваемого постановления.

Оснований для признания данного административного правонарушения, совершенного в сфере таможенных правоотношений, малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни Петрова А.Н. №... от ** ** ** о привлечении должностного лица – генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере .... – оставить без изменения, жалобу Пономарева А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Попов А.В.