Решение по делу № 2-1563/2018 от 10.04.2018

Гр.дело № 2-1563/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018г. гор. Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамытов К.К. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ в котором с учетом заявленного уточнения просит (с учетом заявленного уточнения): включить в льготный стаж для установления досрочной пенсии периоды работы: с 15.01.1996г. по 31.12.1996г. учителем истории ...; с 01.01.1997г. по 12.01.1998г. заместителем директора по УВР (учебно-воспитательной работе) ...; с 13.01.1998г по 31.10.2001г. директором ...; с 01.11.2001г по 01.03.2014г учителем биологии и географии средней школы им. ... ... и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.12.2017г.,

В обоснование заявленных требований указал, что согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период осуществлял педагогическую деятельность, однако ответчиком в назначении пенсии было отказано.

В судебное заседание истец Мамытов К.К. не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности Крашенниников Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против удовлетворения требований истца, представив письменный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном выше Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. ..., Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставлено учителям школ всех наименований - Список ..., начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов - Список N 1067, Школы и школы - интернаты всех типов и наименований, школы - детские сады - Список ....

При этом постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ и Список применяются за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ, Список и Правила - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Ко всем периодам работы могут применяться Список .... По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 26.09.2017г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ от 15.12.2017г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием подтвержденного компетентными органами стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. При этом ответчиком указано, что на дату обращения истца продолжительность его стажа на соответствующих видах работ составляет 08 лет 02 месяца 07 дней, при требуемой - не менее 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы с 15.01.1996г. по 31.12.1996г. учителем истории ...; с 01.01.1997г. по 12.01.1998г. заместителем директора по УВР (учебно-воспитательной работе) ...; с 13.01.1998г по 31.10.2001г. директором ...; с 01.11.2001г по 01.03.2014г учителем биологии и географии средней школы им. ....

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из записей в трудовой книжке от 25.08.1982г. истец работал в период с 15.01.1996г. по 31.12.1996г. учителем истории ...; с 01.01.1997г. по 12.01.1998г. заместителем директора по УВР (учебно-воспитательной работе) ...; с 13.01.1998г по 31.10.2001г. директором ...; с 01.11.2001г по 01.03.2014г учителем биологии и географии средней школы им. ....

Представленной справкой от 13.11.2017г. ... подтверждены условия труда истца в спорный период учителем, заместителем директора по УВР и директором средней общеобразовательной школы, работа выполнялась истцом на полной ставке с выработкой недельной педагогической нагрузки. Также работодатель указал, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, в учебном отпуске не находился.

Кроме того, из справки социального фонда ..., выданной 04.04.2017г. следует, что страховые взносы оплачивались за весь спорный период.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трудовая деятельность Мамытов К.К. в спорный период времени проходила в образовательном учреждении, работа при этом им выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть на полную ставку, без изменения функциональных обязанностей. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку при включении периодов с 15.01.1996г. по 31.12.1996г. учителем истории ...; с 01.01.1997г. по 12.01.1998г. заместителем директора по УВР (учебно-воспитательной работе) ...; с 13.01.1998г по 31.10.2001г. директором ...; с 01.11.2001г по 01.03.2014г учителем биологии и географии средней школы им. З. ... ... в стаж Мамытов К.К. для назначения досрочной страховой пенсии по старости на 05.12.2017г. специальный стаж составляет более 25 лет, суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Мамытов К.К. пенсию с даты обращения, то есть с 05.12.2017г.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамытов К.К. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Мамытов К.К.

с 15.01.1996г. по 31.12.1996г. учителем истории ...;

с 01.01.1997г. по 12.01.1998г. заместителем директора по УВР (учебно-воспитательной работе) ...;

с 13.01.1998г по 31.10.2001г. директором ...;

с 01.11.2001г по 01.03.2014г учителем биологии и географии средней школы им. ... ....

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ назначить Мамытов К.К. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 16.05.2018г.

Судья Н.А.Матвеева