Решение по делу № 2-2489/2018 от 09.02.2018

Дело № 2-2489/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Семяшкиной А.В.,

с участием представителя истца Костенюк Н.П.,

представителя ответчика Поповой Ю.Г.,

представителя третьего лица Боровковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 марта 2018 года гражданское дело по иску Костенюк Н.П. в интересах Абабий А.Р. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

Костенюк Н.П., действующая в интересах Абабий А.Р., обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков в размере 184 000 руб. за период с 01.04.2017 по 09.02.2018, понесенных в связи с наймом жилых помещений. В обоснование требований указала, что убытки причинены неисполнением ответчиком апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11.05.2017, которым на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Абабий А.Р. благоустроенное жилое помещение. Истец другого пригодного для проживания жилого помещения не имеет, вынуждена была арендовать квартиру.

Определением суда от 22.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар».

Истец участия в судебном заседании не приняла, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель требования поддержала, суду пояснила, что Абабий А.Р. является сиротой, до 2015 года проживала у нее в г. ** ** **, с 01.09.2015 по 01.03.2017 проживала в общежитии Сыктывкарского ..., после отчисления из учебного заведения снимала жилье в г. Сыктывкаре, поскольку жилое помещение, закрепленное за Абабий А.Р. было признано непригодным для проживания. ** ** ** истец попала в ДТП, ей установлена инвалидность, нуждается в постоянном лечении и реабилитации, жилье необходимо в г. Сыктывкаре для поддержания состояния здоровья, поэтому вынуждена была снимать жилье, поскольку ответчиком решение суда не исполнено, маневренный фонд для временного проживания ответчиком не предоставлялся.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» и представитель Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласились, указывая на неисполнение решения суда по причине дефицита бюджета и отсутствие оснований к взысканию расходов за коммерческий найм.

Заслушав доводы явившихся лиц, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Абабий А.Р., ** ** **, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ...

Постановлением администрации с. ... Княжпогостского района от 05.05.2003 № 8 за Абабий А.Р. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ..., которое заключением межведомственной комиссии № 11 от 15.06.2010 признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО МР «Княжпогостский» от 07.02.2013 № 75 Абабий А.Р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До окончания обучения в СОШ № ... г. ... (2015 года) Абабий А.Р. проживала у опекуна Костенюк Н.П. в г. ....

С 01.09.2015 истец обучалась в Сыктывкарском ... на дневном (очном) обучении. Занимала койко-место в студенческом общежитии № ... с 01.09.2015 по 28.02.2017. Отчислена по собственному желанию с 01.03.2017 (приказ № ... от ** ** **).

24.11.2016 Абабий А.Р. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу предоставления жилого помещения. В ответе от 30.11.2016 администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Абабий А.Р. в предоставлении жилого помещения.

16.01.2017 Абабий А.Р. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ней жилое помещение в п. ... Княжпогостского района признано непригодным для проживания.

Решением Сыктывкарского городского суда от 09.02.2017 в удовлетворении исковых требований Абабий А.Р. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11.05.2017 решение Сыктывкарского городского суда от 09.02.2017 отменено, по делу принято новое решение, которым требования Абабий А.Р. удовлетворены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Абабий А.Р. на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение в пределах территории МО ГО «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 13,5 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

30.05.2017 возбуждено исполнительное производство № 7234/17/11022-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.

01.04.2017 между ... П.И. и Костенюк Н.П. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу..., по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире на период с 01.04.2017 по 30.06.2017, месячная плата за использование жилого помещения составила ... руб. (п. 3.1 договора).

Согласно распискам наймодателя ... П.И. нанимателем Костенюк Н.П. в счет оплаты найма жилого помещения 01.04.2017, 15.04.2017, 15.05.2017 были уплачены денежные средства в размере по .... за каждый месяц, в общем размере 48 000 руб.

15.07.2017 между ... И.В. и Абабий А.Р. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире на период с 15.07.2017 по 31.12.2018, месячная плата за использование жилого помещения составила ... руб. (п. 3.1 договора).

Согласно распискам наймодателя ... И.В. нанимателем Абабий А.Р. в счет оплаты найма жилого помещения были уплачены денежные средства ... в общей сумме уплачено за период с 15.07.2017 по 09.02.2018 – 136 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11.05.2017 до настоящего времени не исполнено. Жилым помещением Абабий А.Р. не обеспечена, другого пригодного для проживания жилья в собственности не имеет, маневренный фонд для временного проживания ответчиком не предоставлялся.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 указанного Кодекса.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, их установившего.

К способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием его органов или должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Право на жилище является конституционным правом гражданина, исполнение обязанности по его обеспечению является безусловным, в связи с чем гражданин, не имеющий жилья, но обладающим правом на его получение, вправе требовать от ответственных должностных лиц возмещения ущерба, причиненного ему в связи с несвоевременным обеспечением им в виде фактически понесенных расходов по найму.

С момента вступления в законную силу апелляционного определения от 11.05.2017, у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на условиях специализированного найма. Данная обязанность ответчиком не исполнена. Истец, снимая для проживания квартиру и заключая договор найма жилого помещения, совершила действия, направленные на обеспечение себя жильем. Указанные действия были вызваны нарушением жилищных прав истца со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар», не исполняющей вступившее в законную силу апелляционное определение суда, в связи с чем расходы, связанные с наймом жилых помещений, понесенные истцом являются убытками. При этом указанные убытки являются для истца вынужденными, поскольку другого пригодного для проживания жилья она не имеет, вынуждена была арендовать жилье, размер убытков подтвержден документально, ответчик бездействовал и жилым помещением истца не обеспечил.

Ответчиком суду не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на получение из республиканского бюджета Республики Коми субвенций для реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением. Доводы о наличии муниципального долга и превышении расходов муниципального бюджета над доходами не могут повлиять на реализацию гражданином права на получение жилья и взыскания убытков вследствие не обеспечения гарантированного законом права, жильем, в том числе из маневренного фонда, на период исполнения решения суда истец обеспечена не была.

Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенный между ... П.И. и Костенюк Н.П., в качестве доказательств несения Абабий А.Р. убытков в связи с неисполнением обязанности по предоставлению жилого помещения судом быть принят не может, поскольку стороной в договоре является Костенюк Н.П., в отношении которой администрация МО ГО «Сыктывкар» обязательств не имеет.

За период с 15.07.2017 по 09.02.2018 истцом понесены расходы на наем жилого помещения в размере 136 000 рублей, что подтверждено расписками в договоре ...).

Размер понесенных истцом расходов на наем жилого помещения не превышает сложившуюся на рынке недвижимости г. Сыктывкара среднюю стоимость найма однокомнатных квартир. Какого-либо злоупотребления правом со стороны истца судом в этой части не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с МО ГО «Сыктывкар» в пользу Абабий А.Р. убытков, понесенных в связи с наймом жилого помещения за период с 15.07.2017 по 09.02.2018 в размере 136 000 рублей подлежат удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения исковых требований Абабий А.Р. в оставшейся части не имеется, поскольку такие убытки были понесены Костенюк Н.П.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Абабий А.Р. удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Абабий А.Р. убытки в размере 136000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Т.А.Попова