Решение по делу № 2-412/2024 от 19.08.2024

Дело №2-412/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000843-40

                                                РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года                                                    п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием: заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Касаткина В.Н.,

истцов: Булановой Н.М., Буланова П.И.

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Даниловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах Буланова Н.М., Буланов И.И. к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>

                                               у с т а н о в и л:

        19.08.2024 прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что заключением межведомственной комиссии № от 27.01.2021 и распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 02.02.2021 №-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Указанным распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» спорное жилое помещение включено в муниципальную программу «Обеспечение населения ИО ГО «Смрныховский» Сахалинской области качественным жильем» утвержденную постановлением администрации МО ГО «Смирныховскский» от 27.02.2015 №.

Данное жилое помещение 15.10.2020 включено в реестр муниципальной собственности

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 26.04.2024 № семья Булановой Н.М. по составу семьи из двух человек: Буланова Н.М. и Буланов П.И. признана малоимущей; а постановлением от 27.05.2024 № указанная семья принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По состоянию на 16.08.2024 жилое помещение Булановой Н.М. и Буланову П.И. не предоставлено.

Согласно договору социального найма № от 02.12.2020 Булановой Н.М. и Буланову П.И. предоставлено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>

Прокурор просит: возложить на ответчика обязанность предоставить соистцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

    20.08.2024 суд в качестве соистцов, в силу части 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлек Буланову Н.М. и Буланова П.И.

Третье лицо КУМС МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии указанного третьего лица.

     В судебном заседании прокурор Касаткин В.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Истцы Буланова Н.М. и Буланов А.И. поддержали исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что они проживают в жилом помещение, которое непригодно для проживания, их материальное положение не позволяет ему приобрести жилое помещение пригодное для проживания, так как они пенсионеры.

Представитель ответчика данилова Г.Д.,действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди истцам не представляется возможным, так как в списке граждан, стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья они стоят под номером <данные изъяты> и жилое помещение в <адрес>, не строится.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

    Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрированы: Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буланов И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    На основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 02 декабря 2020 года №, КУМС заключили с Булановой Н.М. и членами ее семьи: Булановым П.И.-супругом, Б.С.П,-сыном договор социального найма на бессрочное владение и пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Согласно свидетельству о смерти Б.С.П,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от 27 января 2021 года и распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 02 февраля 2021 года №-р жилое помещение по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

    Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 27 мая 2024 №, семья по составу из 2-х человек: Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буланов И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включены в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в книгу учета на внеочередное предоставление жилых помещений, по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 26 апреля 2024 года №, семья по составу из 2-х человек: Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буланов И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признаны в установленном порядке малоимущей, в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО «Смирныховский»

Согласно справке отдела жилищной и социальной политики администрации МО ГО «Смирныховский» от 22.08.202424 семья по составу из 2-х человек: Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буланов И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на 22.08.2024 состоит: в общем списке граждан в качестве нуждающихся под номером №; в списке граждан, стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под номером №.

Указанным распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» спорное жилое помещение включено в муниципальную программу «Обеспечение населения ИО ГО «Смрныховский» Сахалинской области качественным жильем» утвержденную постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 27.02.2015 №.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: поквартирной карточкой и договором социального найма, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 43,2 квадратных метров.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.и Буланов И.И. в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаны малоимущими, также они включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в книгу граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи два человека.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истцы не имеют, их материальное положение не позволяет им приобрести жилое помещение пригодное для проживания.

Спора между сторонами, что общая площадь спорного жилого помещения составляет <данные изъяты> квадратных метров.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

                                                   р е ш и л:

    исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (<данные изъяты>) предоставить Буланова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт <данные изъяты>;Буланов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (<данные изъяты>),

вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 04 октября 2024 года.

Судья                                                                       М.В. Кабалоева