ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-21582/2024№2-5319/2023
УИН 64RS0045-01-2023-006869-63
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Саратов 15 июля 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Булатовой Е.Е.,
судей Михайловой О.П., Шеховцовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой Елены Николаевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области о взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,
по кассационной жалобе Селиверстовой Елены Николаевны
на решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 марта 2024 года,
заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Михайловой О.П., пояснения представителя истца Туктарова Р.Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей ответчиков Зеленской Н.Л., Липатовой О.А., Унанян Т.В., Новиковой М.Г., возражавших по доводам кассационной жалобы,
установила:
Селиверстова Е.Н. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области о взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2023г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 марта 2024 г., исковые требования удовлетворены частично. Судом с УФНС по Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. взысканы денежные средства в счет отпускных за 2021 – 2022 годы в размере 84 668,08 руб., компенсация за нарушение сроков отпускных выплат за 2021 – 2022 годы в размере 27 580,75 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 4 680 руб. В удовлетворении остальной части иска к УФНС по Саратовской области отказать. В удовлетворении иска к МИ ФНС №23 по Саратовской области, МИ ФНС №12 по Саратовской области отказано.
В поданной кассационной жалобе Селиверстова Е.Н. просит отменить решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 марта 2024 г., ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Саратова от 03 июня 2002 года №89-лс Данилина (Селиверстова) Е.Н. назначена на должность государственного налогового инспектора отдела взыскания задолженности юридических лиц с установлением должностного оклада в размере 1 080 рублей в месяц.
В соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Саратова от 09 февраля 2004 года № Данилина Е.Н. (Селиверстова Е.Н.) назначена старшим государственным налоговым инспектором отдела взыскания задолженности юридических лиц ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности государственного налогового инспектора отдела взыскания задолженности юридических лиц, с испытательным сроком 3 месяца.
На основании вышеуказанного приказа ей установлен должностной оклад в размере 1 398 рублей 60 копеек в месяц и ежемесячная надбавка в размере 75% от должностного оклада.
В соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Саратова от 11 мая 2004 года № Данилина (Селиверстова) Е.Н. назначена старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности старшим государственным налоговым инспектором отдела взыскания задолженности юридических лиц, установлен должностной оклад в размере 1 398 копеек 60 копеек в месяц и ежемесячная надбавка в размере 75% от должностного оклада.
Приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Саратова от 15 ноября 2004 № Данилина Е.Н. с 16 ноября 2004 года назначена главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности старшего государственного налогового инспектора этого же отдела с установлением должностного оклада в размере 1 748 рублей 25 копеек в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% от должностного оклада.
Приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Саратова от 30 декабря 2004 года № Данилина Е.Н. назначена главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИФНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности главного государственного налогового инспектора ИМНС России по Фрунзенскому району с установлением должностного оклада в размере 1 748 рублей 25 копеек в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% от должностного оклада.
Приказом ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова от 23 ноября 2009 года № главный государственный налоговый инспектор отдела урегулирования задолженности ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова Селиверстова Е.Н. приступила к своим обязанностям 23 ноября 2009 года после выхода из отпуска по уходу за ребенком с установлением должностного оклада в размере 4 510 рублей в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада.
12 ноября 2013 года между Селиверстовой Е.Н. и ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова с 12 ноября 2013 года с должностным окладом в размере 5 044 рублей в месяц, окладом за классный чин в размере 1 599 рублей в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – по 11 ноября 2014 года.
Приказом ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова от 12 ноября 2013 года №01-03-03/191 Селиверстова Е.Н. назначена на должность заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова и освобождена от должности главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, с установлением должностного оклада в размере 5 044 рублей в месяц и ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1 599 рублей в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада.
Приказом от 18 ноября 2013 года № Селиверстова Е.Н. премирована в размере 1 000 рублей.
Селиверстовой Е.Н. срок замещения должности заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова продлевался с 12 ноября 2014 года по 11 ноября 2015 года, с 12 ноября 2015 года по 11 ноября 2016 года, с 12 ноября 2016 года по 11 ноября 2017 года.
Приказом ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова от 13 января 2017 года №01-03-03/003 с Селиверстовой Е.Н. расторгнут служебный контракт и она освобождена 31 января 2017 года от должности и уволена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в порядке перевода с ее согласия в Межрайонную ИФНС России № 12 по Саратовской области. В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 56 дней. Основание - заявление Селиверстовой Е.Н. от 13 января 2017 года, в котором она просит уволить в порядке перевода, освободить от занимаемой должности. Трудовые отношения прекращены 31 января 2017 года.
В период с 01 февраля 2017 года по 05 октября 2020 года Селиверстова Е.Н. проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области.
01 февраля 2017 года между Селиверстовой Е.Н. и Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области заключен служебный контракт №486 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области с 01 февраля 2017 года с должностным окладом в размере 5 212 рублей в месяц, окладом за классный чин в размере 1 599 рублей в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – с 01 февраля 2017 года по 31 января 2018 года.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 01 февраля 2017 года № Селиверстова Е.Н. назначена на должность начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в порядке перевода из ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова, сроком на 1 год, с установлением должностного оклада в размере 5 212 рублей в месяц и дополнительных выплат: ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1 599 рублей в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада.
Селиверстовой Е.Н. на основании ее заявлений срок прохождения государственной гражданской службы в должности начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области продлевался с 01 февраля 2018 по 31 января 2019 года, с 01 февраля 2019 года по 31 января 2020 года, с 01 февраля 2020 года по 31января 2021 года.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 02 октября 2020 года № с Селиверстовой Е.Н. расторгнут служебный контракт, она освобождена 31 января 2017 года от должности и уволена 05 октября 2020 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в порядке перевода с ее согласия в УФНС России по Саратовской области. В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 66 календарных дней. Основание - заявление Селиверстовой Е.Н. от 02 октября 2020 года, в котором она просит расторгнуть служебный контракт, освободить от замещаемой должности, уволить с государственной гражданской службы 05 октября 2020 года в порядке перевода. Трудовые отношения прекращены 05 октября 2020 года.
Селиверстовой Е.Н. были предоставлены: ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 21 календарный день с 16 октября 2017 года по 06 ноября 2017 года; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 11 календарных дней с 20 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и дополнительный оплачиваемый отпуск на 10 календарных дней с 01 июля 2018 года по 10 июля 2018 года; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 21 календарный день с 18 февраля 2019 года по 12 марта 2019 года; и дополнительный оплачиваемый отпуск на 13 календарных дней с 05 ноября 2019 года по 17 ноября 2019 года; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 4 календарных дня с 10 марта 2020 года по 13 марта 2020 года; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 19 календарных дней с 27 июля 2020 года по 14 августа 2020 года.
Селиверстова Е.Н. проходила государственную гражданскую службу в УФНС России по Саратовской области с 06 октября 2020 года по 21 октября 2022 года.
05 октября 2020 года между Селиверстовой Е.Н. и УФНС России по Саратовской области заключен служебный контракт № 1463 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства с 06 октября 2020 года с должностным окладом в размере 5 075 рублей в месяц, окладом за классный чин в размере 1 788 рублей в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций УФНС России, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – на период отсутствия старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства.
В соответствии с приказом УФНС России по Саратовской области от 05 октября 2020 года № Селиверстова Е.Н. назначена на должность старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по Саратовской области на период отсутствия старшего государственного налогового инспектора этого же отдела в порядке перевода из Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, с установлением должностного оклада в размере 5 075 рублей в месяц и ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1 788 рублей в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада.
11 июня 2021 года между Селиверстовой Е.Н. и УФНС России по Саратовской области был заключен служебный контракт № 1539 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности с 14 июня 2021 года с должностным окладом в размере 5 637 рублей в месяц, окладом за классный чин в размере 1 788 рублей в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций УФНС России, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
Приказом УФНС России по Саратовской области от 11 июня 2021 года № Селиверстова Е.Н. назначена на должность главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности УФНС России по Саратовской области, освободив от ранее замещаемой должности, служебный контракт от 05 октября 2020 № расторгнут 13 июня 2021 года установлен должностной оклад в размере 5 637 рублей в месяц и ежемесячная надбавка за особые условия в размере 100% должностного оклада, ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1 788 рублей в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада.
Приказом УФНС России по Саратовской области от 17 октября 2022 года № расторгнут служебный контракт от 05 октября 2020 года № (с изменениями и дополнениями), Селиверстова Е.Н. освобождена от должности и уволена с 21 октября 2022 года в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с выплатой компенсации за 14 календарных дней неиспользованного ежегодного отпуска.
В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск на основании заявления Селиверстовой Е.Н.от 14 октября 2022 года о расторжении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы 21 октября 2022 года.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Селиверствовой Е.Н., суд первой инстанции пришел к выводу, что суммы материального стимулирования входят в фонд оплаты труда, и указанные суммы подлежат включению в расчет для исчисления денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу Селиверстовой Е.Н. денежное содержание за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2021-2022 годы в размере 84668 руб.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Селиверстовой Е.Н. о взыскании недоплаченной суммы денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2008-2020 годы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку обращение в суд имело место 11 октября 2023 года, доказательств о наличии уважительных причин пропуска срока не представлено.
Кроме того суд первой инстанции взыскал с УФНС России по Саратовской области в пользу истца денежную компенсацию в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 27 февраля 2021 года по 4 октября 2023 года в размере 27580 руб. 75 коп.
Установив факт нарушения трудовых прав истца на своевременное получение денежного содержания в объеме, установленном законом, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера и объема причиненных Селиверстовой Е.Н. нравственных страданий, степени вины ответчика, индивидуальных особенностей личности истца, суд полагал возможным взыскать с УФНС России по Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. компенсацию морального вреда, определив его в размере 10000 рублей.
Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.
Стороной истца судебные акты обжалуются только в части несогласия с размером взысканных сумм отпускных и применением судами срока исковой давности на обращение Селиверстовой Е.Н. за защитой своего права, который, по мнению, истца не пропущен, ввиду необходимости его исчисления с даты увольнения со службы – 21.10.2022г., оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы ответчика в соответствии с частью 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.
В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статей 14, 50, 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктов 5, 7 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года №554, пунктов 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", разъяснений, содержащихся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года №14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7), разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Феде░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2008-2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░ ░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 31.01.2017░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 05.10.2020░., ░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (21.10.2022░.), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2004 ░. №79-░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░░ 2007░. №562.
░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 198 ░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░