Решение по делу № 12-211/2015 от 17.02.2015

Дело № 12-211/15

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва                                 04 марта 2015 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Филиала № 1 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Балаяна А.Г. на определение мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г.Москвы Климовой С.А. от 13 января 2015 года о возвращении в орган, составивший протокол об административном правонарушении, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5

У С Т А Н О В И Л :

    Определением мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г.Москвы от 13 января 2015 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Степанова А.И., возвращено в Филиал № 1 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с неполнотой представленных материалов, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие дату получения органом государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а именно: отчета по форме 4-ФСС за 3-й квартал 2014 года, подписанного генеральным директором Степановым А.И.

    В своей жалобе представитель Филиала № 1 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Балаян А.Г. просит об отмене указанного определения и направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, ссылаясь на то, что генеральный директор Степанов А.И. не представил отчет по форме 4-ФСС за 3-й квартал 2014 года в установленный законом срок, то есть до 15 октября 2014 года, указанное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, не является длящимся, в связи с чем дата фактического предоставления Степановым А.И. в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не имеет правового значения. Кроме того, заявитель указывает, что в материалах дела содержатся сведения, подтверждающие дату получения указанного отчета.

    Представитель Филиала № 1 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Каданцев А.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы представителя Филиала № 1 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 17 декабря 2014 года в отношении генерального директора ООО «МирОбуд Фасад» Степанова А.И. директором Филиала № 1 ГУ - Московского РО Фонда социального страхования РФ Балабиной Т.А., генеральный директор Степанов А.И. не представил отчет по форме 4-ФСС за 3-й квартал 2014 года в установленный законом срок, то есть до 15 октября 2014 года. Описанное выше бездействие Степанова А.И. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность должностных лиц за нарушение сроков представления расчета по страховым взносам в органы ФСС, и правонарушение будет считаться оконченным с момента наступления указанного срока, то есть с 16 октября 2014 года.

Таким образом, выводы мирового судьи о том, что дело об административном правонарушении не может быть принято к рассмотрению, поскольку имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г.Москвы от 13 января 2015 года о возвращении в орган, составивший протокол об административном правонарушении, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Степанова А.И., не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Степанова А.И. подлежит направлению для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г.Москвы Климовой С.А. от 13 января 2015 года о возвращении в орган, составивший протокол об административном правонарушении, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 – отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО7 направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 69 района Ховрино г.Москвы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке надзора.

Судья: