Решение по делу № 2-233/2024 (2-2408/2023;) от 25.10.2023

№ 2 - 233/2024

УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 003644– 10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи         Лобановой Г. Б.,

при секретаре судебного заседания      Алиевой Н.Р.,

с участием истца                                     Молчаненко Н.Ф.,

представителя истца                               Остроух С.П.,

представителя ответчика                          Усмановой Э. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молчаненко Наталии Федоровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа о перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Молчаненко Н.Ф., обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с уточнённым исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОФПСС РФ по <адрес>) о возложении обязанности принять для перерасчёта пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке.

Просит суд признать незаконным отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ о включении суммы заработной платы Молчаненко Наталии Федоровны за 1983 год в размер начисления пенсии по старости и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить усредненную заработную плату за 1983 год в сумме 1584 рубля в размер начисления пенсии по старости Молчаненко Наталии Федоровне.

В обоснование, заявленных исковых требований, указала суду, что она является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о перерасчёте пенсии и представлены следующие справки о заработной плате: № г от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Центральным архивом <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № М - 479 от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период работы с января 1981 года по декабрь 1986 года, с информацией об отсутствии на хранении лицевых счетов за 1982 - 1984 годы и 1987 год; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «Муссон» за период работы с октября 1988 года по июль 1991 года:№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «Народный концерн «Бутэк» за период работы с августа 1991 года по декабрь 1993 года.

После проведенного перерасчёта ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ отношение среднемесячной заработной платы за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период составляет 0,69 (при максимально возможной величине - 1,2).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано ещё одно заявление о перерасчёте пенсии с учётом иного периода заработной платы и представлены следующие справки о заработной плате: № М - 451 от ДД.ММ.ГГГГ, выдана ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период работы с января 1981 года по декабрь 1982 года, с января 1984 года по декабрь 1986 года, с информацией об отсутствии на хранении лицевых счетов за 1983 и 1987 годы; № и № от ДД.ММ.ГГГГ. выданные войсковой частью 80167 Министерства обороны Российской Федерации за период работы с января 1996 года по декабрь 2000 года.

    После проведенного перерасчёта истцу был дан ответ, что с ДД.ММ.ГГГГ при выборе оптимального отношения заработка была рассмотрена заработная плата за периоды: с 1978 года по 1985 год, с 1987 года по 1993 год, с 1996 года по 2001 год, при этом отношение заработков осталось прежним - 0.69.

    Согласно, отказа отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ о включении в расчет размера страховой пенсии заработной платы за 1983 год.

    Истец считает, что отказ о включении в расчет размера страховой пенсии заработной платы истца за 1983 год является противоправным и незаконным.

        Не согласившись с отказом о включении в расчет размера страховой пенсии заработной платы истца за 1983 год, истцом принято решение обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

    Истец Молчаненко Н.Ф., и представитель истца Остроух С.П., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в уточненном иске.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Усманова Э.В., не признала исковые требования, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. К материалам дела приобщила письменные возражение на заявленные требования. Дополнительно пояснила, что с учетом всех периодов и справок, учтены все периоды заработной платы истца. Заработная плата должна иметь определенную сумму. Пенсионный фонд не может предполагать, так же не может сказать повлияла ли эта справка на ИПК истца. Стаж по трудовой книжке истца учтен полностью.

    В судебном заседании были опрошен свидетель: Извекова Алла Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в судебном заседании пояснила, что Молчаненко Н.Ф. знает с 1982 года, когда она работала на складе Военторга, с 1984 года перешла в машинно-счетный отдел на её место. Действительно в 1983 года Молчаненко Н.Ф., перешла на промосклад № хозяйственный, они все друг друга знали, работадли рядом, и виделись с ней каждый день

    Свидетель Пономаренко Клавдия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебном заседании пояснила, что Молчаненко Н.Ф., знает более 40 лет, работали в Военторге с 1980 по 1993года. Она работала оператором ЭВМ, затем перевелась в бухгалтерию, а Молчаненко Н.Ф., работала на складе №, потом перевелась на склад № и работала с 1982-1984годы.

    Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования Молчаненко Н.Ф., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом о ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 401 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закон Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размер трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со статьёй 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

    Судом установлено, что Молчаненко Наталия Федоровна, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    С ДД.ММ.ГГГГ пенсия исчислена из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, поскольку при первичном назначении пенсии в 2013 году справки о заработной плате Молчаненко Н.Ф., не предоставлялись.

    Отношение среднемесячной заработной платы за 24 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период составляет 0,546, при максимально возможной величине 1,2, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в ОСФР по <адрес> о перерасчете пенсии и представлены следующие справки о заработной плате:

№г от ДД.ММ.ГГГГ, выдана Центральным архивом архивный отдел                      <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

        № М-479 от ДД.ММ.ГГГГ, выдана ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период работы с января 1981 года по декабрь 1986 года, с информацией об отсутствии на хранении лицевых счетов за 1982 - 1984 годы и 1987 год;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдана ПАО «Муссон» за период работы с октября 1988 года по июль 1991 года;

№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные научно-исследовательским институтом прикладной химии «Народный концерн «Бутэк» за период работы с августа 1991 года по декабрь 1993 года.

    В результате проведенного перерасчета ОСФР по <адрес> разъяснила истцу, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ, оптимальное отношение среднемесячной заработной платы пенсионера за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период составляет 0,69 при максимально возможной величине 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ Молчаненко Н.Ф., подано заявление о перерасчете пенсии с учетом иного периода заработной платы и представлены следующие справки о заработной плате:

-№ М-451 от 31.10.2018г., выдана ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период работы с января 1981 года по декабрь 1982 года, с января 1984 года по декабрь 1986 года;

-№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана Войсковой частью № Министерства обороны Российской Федерации за период работы с января 1996 года по декабрь 2000 года.

После проведенного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ, при выборе оптимального отношения заработка была рассмотрена заработная плата за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отношение заработков у Истца осталось прежним - 0.69.

Из материалов выплатного дела предоставленного ОСФР по <адрес> по запросу суда следует, что в архивных фондах Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Военторга № <адрес> - филиала Крымского управления военной торговли Министерства обороны Украины фонда № Объединенного архивного фонда военной торговли за 1981-2007 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Молчаненко Наталии Фёдоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

        освободить с ДД.ММ.ГГГГ от временного исполнения обязанностей кладовщика для ведения складского учета овощного склада № и назначить с кладовщиком книжного склада № с бригадной материальной ответственностью, с окладом заработной платы 96 рублей в месяц (приказ по Военторгу № №/Л от ДД.ММ.ГГГГ);

        перевести с ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком промсклада № с бригадной материальной ответственностью, с окладом заработной платы рублей в месяц (приказ по Военторгу № №/Л от ДД.ММ.ГГГГ);

        назначить с ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером централизованной бухгалтерии с окладом заработной платы 110 рублей в месяц (приказ по Военторгу № №/Л от ДД.ММ.ГГГГ);

        перевести с ДД.ММ.ГГГГ на определенный срок буфетчице 3 разряда центрального буфета столовой №, со сдельной оплатой труда. Считать возвратившейся из дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. (приказ по Военторгу №/Л от ДД.ММ.ГГГГ);

        уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 38 КЗ: УССР (приказ по Военторгу №/Л от ДД.ММ.ГГГГ).

     Так же указано, что документы по личному составу Военторга № <адрес> - филиала Крымского управления военной торговли Министерства обороны Украины фонда № Объединенного архивного фонда военной торговли поступили на хранение в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу с 1981 г. В связи, с чем не представляется возможным подтвердить запись под №, 8, 9 в трудовой книжке Молчаненко Наталии Фёдоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.66).

ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» на судебный запрос сообщил, что документы по личному составу Военторга № в Госархив на хранение не передавались, поэтому выдать копию приказа Военторга № от                     ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Молчаненко Наталии Федоровны не представляется возможным.

Согласно, информации архива в документах Военторга № Объединенного архивного фонда военной торговли, поступивших на хранение в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» отсутствуют карточки лицевых счетов за 1982-1984 и 1987 годы на имя Молчаненко Наталии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р. в связи с этим не представляется возможным подтвердить в архивной справке начисления заработной платы за 1982-1984, 1987г.

В силу п.1 ст.3 Закона № страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Таким образом, размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому выводы о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений.

Ст.60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно законодательству Российской Федерации страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со статьёй                        30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из представленных документов следует, что ответ ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л, который обжалуется истцом, не является распоряжением об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Ответ был предоставлен истцу в рамках рассмотрения ее письменного обращения, направленного в адрес ОСФР по <адрес> в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г., и носит только разъяснительный характер.

В ходе судебного заседания установлено, и не отрицалось истцом, что при назначении ей пенсии, ответчиком учтен весь стаж по трудовой книжке, но она не согласна с размером назначенной ей пенсии.

Таким образом, изучив и проанализировав вышеизложенное, исследовав, обстоятельства гражданского дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности; а также, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца Молчаненко Н.Ф.

          Руководствуясь, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковое заявление Молчаненко Наталии Федоровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа о перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                подпись            Г. Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 23 января 2024 года