Решение по делу № 33-11544/2023 от 23.03.2023

Дело № 33-11544/2023

50MS0259-01-2021-002944-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

        судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 3 апреля 2023 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 21 апреля 2022 года по делу

по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о взыскании денежных средств в размере 1 500 рублей- разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с постановлением Губернатора Московской области №108-ПГ от 12 марта 2020 года "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

Исковые требования мотивировал тем, что он проживает по адресу: <данные изъяты>, весной 2020 года он соблюдал самоизоляцию, руководствуясь Постановлением Губернатора Московской области, первая часть адресной помощи в размере 1500 рублей ему поступила 26.03.2020, а вторую часть в размере 1 500 рублей он не получил. Письмом ответчика от 14.04.2021 года в выплате второй части адресной помощи в размере 1500 рублей отказано, поскольку истец является жителем г. Москвы и не имеет право получить выплату в Московской области. Истец с данным решением не согласен, в связи с чем обратился в суд иском.

Решением Химкинским городским судом на Министерство социального развития Московской области возложена обязанность выплатить истцу разовую адресную социальную помощь в размере 1500 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 231-232).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Как установлено судом, истец проживает по адресу: <данные изъяты>, ему 84 года, весной 2020 года он соблюдал самоизоляцию, руководствуясь Постановлением <данные изъяты>, первая часть адресной помощи в размере 1500 рублей ему поступила 26.03.2020, а вторую часть в размере 1 500 рублей он до сих пор не получил.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что поскольку истец фактически проживает на территории Московской области, соблюдал самоизоляцию как лицо старше 65 лет на территории Московской области, получил первую единовременную выплату гражданам, старше 65 лет согласно реестру в размере 1500 руб. в Московской области, на территории г. Москвы такую помощь не получил, то ему полагается к выплате 1 500 рублей - вторая разовая адресная социальная помощь гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с постановлением Губернатора Московской области №108-ПГ от 12 марта 2020 года "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", с учетом того, что по месту регистрации по месту жительства в г.Москве истец от аналогичной выплаты отказался, вернув о органы социальной защиты населения 4 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку, они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Закон Московской области от 04.12.2014 N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" устанавливает правовое регулирование и организацию социального обслуживания в Московской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Закон Московской области от 04.12.2014 N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Московской области, а также граждан Российской Федерации вне зависимости от их постоянного места проживания на территории Российской Федерации при наличии у них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности, установленных пунктом 3 части 2 статьи 7 настоящего Закона, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Согласно постановлению Губернатора Московской области N 108-ПГ от 12 марта 2020 года "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" с 00 часов 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 4 указанного постановления с 26 марта 2020 года по 14 апреля 2020 года на граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Министерство социального развития Московской области обеспечивает осуществление разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, в размере 1500 руб. - после начала режима самоизоляции; в размере 1500 руб. - по завершении режима самоизоляции.

На основании пункта 10.4.1 Указа Мэра города Москвы N 12-УМ от 5 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности" Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы указано на обеспечение осуществления разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с настоящим указом в размере 2000 руб. после начала режима самоизоляции; в размере 2000 руб. 14 апреля 2020 года при условии отсутствия систематических нарушений указанного режима.

ГКУ МО "Единый выплатной центр Минсоцразвития" перечислило истцу единовременную выплату, как гражданину, старше 65 лет согласно реестру, на лицевой счет в ПАО "Сбербанк" на первую часть выплаты 1500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами, в том числе решением мирового судьи 202 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области по делу №2-4/2021 (л.д.28-40) истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, на срок с 15 января 2016 года по 15 января 2026 года.

Из ответа отдела социальной защиты населения района Южнопортовый N 5/1271 от 13 июля 2020 года следует, что ФИО, <данные изъяты> года рождения, разовая адресная социальная помощь гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с указом Мэра города Москвы N 12-УМ от 5 марта 2020 года выплачена полностью.

При этом судом было установлено, что данная разовая адресная социальная помощь за соблюдение самоизоляции в г. Москве в размере 4 000 рублей была истцом возвращена в вышеуказанный отдел социальной защиты населения.

Судом установлено, что вторую часть полагавшейся выплаты в размере 1 500 рублей ответчик истцу не произвел, ссылаясь на то, что адресная помощь была выплачена истцу в размере 4 000 рублей (2000+2000) по адресу постоянной регистрации в г. Москве.

Поскольку истец фактически проживает на территории Московской области, получил первую единовременную выплату, как гражданин, старше 65 лет, в размере 1500 руб. в Московской области, на территории г. Москвы такую помощь не получил, поскольку возвратил перечисленную ему сумму 4000 рублей, то ему полагается к выплате 1 500 рублей - вторая разовая адресная социальная помощь гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с постановлением Губернатора Московской области №108-ПГ от 12 марта 2020 года "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

С учетом приведенных обстоятельств, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены в силу ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи