Решение по делу № 2-899/2023 от 28.08.2023

                                                                    УИД 16RS0039-01-2023-000938-71 0

                                                                                                  Дело №2-899/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                                                                            город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобашова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об оспаривании решения и обязании назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

Лобашов В.В. обратился в суд к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об оспаривании решения.

В обоснование иска указал, что 16.08.2023 по достижении возраста 57 лет обратился к Государственному учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (далее – Отделение СФР по РТ, истец) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отдела установления пенсий №11 отделения СФР по РТ № от 22.08.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, так как продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 4 года 1 месяц 6 дней. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении 65 лет либо обжаловать в установленном законом порядке. В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с 08.12.1986 по 06.10.1988 в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей ЗААЗ электрогазосварщиком;

с 21.10.1988 по 14.12.1989 в Заинской передвижной механизированной колонне объединения «Татколхозстрой» электрогазосварщиком;

с 03.09.1990 по 03.11.1990 в МП «Вита электросварщиком;

с 05.11.1990 по 04.11.1991 на Заинском комбикормовом заводе газоэлектросварщиком,

с 13.11.1991 по 17.08.1992 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» электрогазосварщиком;

а также период службы в армии с 23.10.1984 по 26.10.1986.

Просит признать решение № от 22.08.2023 незаконным. Обязать отделение СФР по РТ включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения дострой страховой пенсии по старости и обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с 16.08.20232.

В судебном заседании истец Лобашов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также дополнительно пояснил, что все периоды работы он выполнял работу электрогазосварщика, никогда не менял характер своей работы, только работал в разных организациях. Также по этой должности работал и до призыва в армию, так и после призыва работал электросварщиком и работает по настоящее время. Просит исковые требования удовлетворить и обязать назначить ему пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать. В письменном отзыве указывает, что решением № от 22.08.2023 Лобашову В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев (у Лобашова В.В. стаж составляет 4 года 1 месяц 6 дней).

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В Список N 2 от 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные".

Таким образом, период работы до 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, поскольку, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года, пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды его работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.08.2023 Лобашов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий №11 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан г.Нижнекамск от 22.08.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, выработано 4 года 1 месяц 6 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды работы (л.д.6).

Из трудовой книжки Лобашова В.В. следует, что сделана запись 17.07.198 о приеме на работу на Заинскую ГРЭС в цех централизованного ремонта газоэлектросварщиком 3 разряда, уволен 16.10.1984 уволен по ч.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию, с 23.10.1984 по 30.10.1986 служба в рядах Советской Армии, далее после службы в армии, следует запись за № от 08.12.1986 о приеме на работу в цех станкостроения Камском объединении по производству большегрузных автомобилей ЗААЗ электрогазосварщиком 3 разряда, уволен 06.10.1988 по собственному желанию, 21.10.1988 принят на работу в Заинскую передвижную механизированную колонну электрогазосварщиком, уволен 13.12.1989 в порядке перевода в Тукаевскую ПМК, под № имеется запись о приеме на работу с 03.09.1990 в МП «Вита электросварщиком, уволен 03.11.1990; запись под № принят с 05.11.1990 на Заинский комбикормовый завод (сварщиком) электрогазосварщиком 4 разряда, уволен по собственному желанию 05.11.1991; запись под № принят с 13.11.1991 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» электрогазосварщиком, уволен по собственному желанию 17.08.1992 (л.д.9-19);

Согласно архивной справки исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 09.04.2021 в отношении истца Лобашова В.В. в документах по личному составу архивного фонда ОАО «КамАЗ-Аавтоагрегат» имеются следующие сведения по стажу работы:

- приказ № от03.12.1986, согласно которому он принят на должность электрогазосварщика 3 разряда в цех станкостроения с 08.12.1986,

-приказа об увольнении с работы за 1988 год на Лобашова В.В. в фонде архива не обнаружено.

-в книге регистрации уволенных работников значится № 10.10.88 Лобашов В.В. (так в документе), 15.08.1966 г.р., место работы ЦЦС, должность (профессии) –эл.г.свар. разряд 3, дата поступления на завод 08.12.86, дата увольнения 06.109.88, причина увольнения-смена места жительства.

- в личной карточке формы Т-2 значится 08.12.86 ЦСС бр.241, Электрогазосв.3 разряд, пр.1736 от ДД.ММ.ГГГГ;.

- в расчетных карточках на выдачу заработной платы за 1986 года значится Лобанов В.В. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил 08.12.86, газоэлектросварщик 3 разряд, имеются начисления за декабрь, в расчетных карточках на выдачу заработной платы за 1987-1988 годы значится Лобашов В.В., ДД.ММ.ГГГГ.п., поступил -08.12.86 газоэлектросварщик 3 разряд. 1987 год-электросварщик, разряд 3, имеются начисления с января по декабрь, 1988 года- электрогазосварщик, разряд 3, имеются начисления с января по октябрь. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. ОАО «КамАЗ-Автоагрегат является правопреемником Камского комплекса заводов по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) Завод колес, Заинского завода по производству колес КамАЗа, Заинского автоагрегатного завода, АОЗТ «КамАЗ-Автоагрегат» (л.д.22)

Согласно архивной справки исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 09.04.2021 в отношении истца Лобашова В.В. в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Заинская специализированная передвижная механизированная колонна» имеются следующие сведения по стажу работы:

- приказ (распоряжение) №-ок (дата не указана), согласно которому он принят на должность электросварщика 3 разряда участок М. с 21 октября 1988г.

-приказ (распоряжение) №-ок о прекращении трудового договора 14 декабря 1989г. Лобашова В.В., участок Р., профессия: должность эл.сварщик, 3 разряд, уволить с 14 декабря 1989, причина увольнения- в порядке перевода в Тукаевскую ПМК.

- в личной карточке формы Т-2 значится: 21.10.88 участок М. электрогазосв. Пр. 163/ок от 20.10.88; дата и причина увольнения: пр.285-ок с 14.12.89 перевод с Тук. ПМК.

В ведомостях начисления заработной платы значится:

1988 год-электрогазосвар., 3 разряд имеются начисления с октября по декабрь;

1989 год-электрогазосварщ. 3 разряд, имеются начисления за январь-апрель, июнь-декабрь, за май начислений не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. ОАО Заинская СПМК» является правопреемником Заинской передвижной механизированной колонны № объединения «Татколхозстрой», Заинской передвижной механизированной колонны Восточного сельского строительного комбината, Заинской передвижной механизированной колонны УС «Камагрострой», Заинской специализированной передвижной механизированной колонны объединения «Агропроминдустрия» (л.д.23).

Согласно архивной справки исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 12.04.2021 в документах по личному составу архивного фонда СПК «Заман» имеются следующие сведения о стаже работы на имя Лобашов В.В. /Лобашов Влад./ (так в документе), (дата рождения не указана):

-приказом № по Заинскому комбикормовому заводу от 19 ноября 1990 г. §4 Лобашова В.В. принять на работу газоэлектросварщиком с 5 ноября 1990г.;

-приказом № по Заинскому комбикормовому заводу (дата не указана) §1 Лобашова В. уволить с работы по собственному желанию с 4 ноября 1991 г.

Личные карточки формы Т-2 в архивный отдел не поступали.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1990 г. значится Лобашов Влад. (так в документе), должность не указана, имеются начисления с ноября по декабрь.

В книге учета расчетов по оплате туда за 1991 года значится Лобашов Вл. (так в документе) должность не указана, имеются начисления с января по август, сварщик, имеются начисления за сентябрь, должность не указана, имеются начисления за октябрь, за ноябрь начислений не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив /СПК/ «Заман» является правопреемником совхоза «Зай», Заинского районного межхозяйственного объединения по откорму крупного рогатого скота /РМХО/, Заинского комбикормового завода (л.д.25).

Согласно сведений, представленных с архива документов по личному составу Муниципального бюджетного учреждения г. Набережные Челны Республики Татарстан №/с от 22.03.2021 документы по личному составу МП «Вита» на хранение не поступали, в связи с чем не представляется возможным представить документы в подтверждение стажа работы Лобашова В.В. (л.д.39 об).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 06.07.2023 установлен факт принадлежности архивной справки за № от 09 апреля 2021 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан на имя Лобашов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивной справки за № от 12 апреля 2021 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан на имя Лобашов В.В. (Лобашов Влад. (так в документе), дата рождения не указана - Лобашову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (л.д.26).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Лобашов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхований с 03 июля 1999 года.

Периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены без кодов особых условий труда.

Поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), следовательно до 01.01.1992 года, работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 08.12.1986 по 06.10.1988 в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей ЗААЗ электрогазосварщика; с 21.10.1988 по 14.12.1989 в Заинской передвижной механизированной колонне электрогазосварщика; с 03.09.1990 по 03.11.1990 в МП «Вита электросварщика; с 05.11.1990 по 31.11.1991 на Заинском комбикормовом заводе газоэлектрогазосварщика, с 13.11.1991 по 31.12.1991 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

Между тем суд не находит оснований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы истца с 01.01.1992 по 17.08.1992 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» электрогазосварщика по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец принят 13.11.1991 в малое государственное предприятие СУ-4 «Татнефтегазстрой» электрогазосварщиком.

Согласно архивной справки исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 16.03.2021 документы по личному составу малого государственного предприятия СУ-4 «Татнефтегазстрой» на хранение в архивный отдел не передавались, ввиду чего предоставить справку о льготном стаже работы на имя Лобашова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы с 13.11.1991 по 17.08.1992 не представляется возможным (л.д.24).

При таких обстоятельствах, с учетом внесений внесенных в пенсионное законодательство, суд считает, что для включения спорного периода работы в специальный стаж необходимо было представить дополнительные доказательства, подтверждающие специальные условия труда, а именно о виде сварки и условия занятости не менее 80% рабочего времени на определенных видах сварочных работ. Истцом не представлено допустимых доказательств его работы в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года № 10, запись в трудовой книжке подтверждает лишь сам факт работы истца в должности электрогазосварщика; с 01.01.1992 по 17.08.1992 в СУ-4 «Татнефтегазстрой», однако не подтверждает характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки. Архивная справка по данному периоду работы суду не представлена и отсутствует данные об этом периоде работы истца и в архивном отделе

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж Лобашова В.В. период работы с 01.01.1992 по 17.08.1992 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» в должности электрогазосварщика, поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, суду не представлено.

Период службы истца в рядах Советской Армии с 23.10.1984 по 26.10.1986 (2 года 3 дня) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям:

На момент призыва истца на службу в армию с (23.10.1984 по 26.10.1986) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590, действовавшему в указанный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Из абзаца 3 пункта 109 названного Положения следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункта "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно материалам дела, истец непосредственно как до службы в рядах Советской Армии, так и сразу же после службы, работал в должностях с тяжелыми условиями труда, подлежащими зачету в специальный страховой стаж.

Таким образом, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (январь 2002 года) период прохождения Лобашовым В.В.службы по призыву в Вооруженных Силах СССР подлежал зачету в специальный стаж в полном объеме, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Установлено, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составляет более 7 лет 6 месяцев с учетом включения спорных периодов, общий страховой стаж более 25 лет, (также с учетом включения спорных периодов). Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, а также то, что Лобашов В.В. достиг возраста 57 лет, обратившись 16.08.2023 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Лобашова В.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты, то есть с 16.08.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

             Исковые требования Лобашова В.В. удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий №11 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № от 22.08.2023 частично незаконным

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда Лобашова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

с 08.12.1986 по 06.10.1988 в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей ЗААЗ в должности электрогазосварщика;

с 21.10.1988 по 14.12.1989 в Заинской передвижной механизированной колонне в должности электрогазосварщика;

с 03.09.1990 по 03.11.1990 в МП «Вита в должности электросварщика;

с 05.11.1990 по 04.11.1991 на Заинском комбикормовом заводе в должности газоэлектросварщика,

с 13.11.1991 по 31.12.1991 в СУ-4 «Татнефтегазстрой» в должности электрогазосварщика;

Включить Лобашову В.В. период службы в рядах Советской Армии с 23.10.1984 по 26.10.1986. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Лобашову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16.08.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья:                                                                                            Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.