Решение по делу № 2-581/2022 (2-2652/2021;) от 21.12.2021

УИД 24RS0033-01-2021-005121-24

Гр.д. № 2-581/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                                                      г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной М.О.,

с участием: истца Заколичнева В.В., его представителя Дорофеева А.В.,

представителя ответчика Оводовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заколичнева В.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию и учитывать при исчислении пенсии справку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в г. Лесосибирске Красноярского края, мотивируя свои требования следующим. Истец обратился 21 октября 2019 года в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ. После оценки пенсионных прав Управлением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 836896/19 от 20 января 2020 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Территориальным пенсионным органом не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона следующие периоды: - с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года; с 02 июня 1986 года по 08 марта 1987 года; с 11 января 1988 года по 31 декабря 1998 года – работа в Тепловозном депо Ташкент в должности помощника машиниста тепловоза, дублер помощника тепловоза, машинист тепловоза; - с 01 января 1999 года по 04 ноября 2008 года работа в Локомотивном депо Узбекистан в должности машиниста тепловоза. Отказом послужило то, что не получен ответ из соответствующих органов республики Узбекистан об уплате страховых взносов за Заколичнева В.В. Управление не засчитало ему в стаж на соответствующих видах работ – 22 года 3 месяца 22 дня. Истец полагает, что отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии является незаконным и необоснованным. При обращении истцом в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии были представлены документы, которые подтверждают факт работы истца в должности дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона, а также подтверждают факт уплаты страховых взносов в соответствующий орган. Такими документами являются: справка № 106 от 7 октября 2009 года; льготная справка № 105 от 7 октября 2009 года; справка № 153 о суммах заработка Заколичнева В.В.; - справка № 154 о суммах заработка Заколичнева В.В., а также копия трудовой книжки, с переводом, заверенная нотариусом. Таким образом, периоды работы с 21 июля 1983 года по 9 апреля 1984 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 02 июня 1986 года по 08 марта 1987 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 11 января 1988 года по 22 марта 1988 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 22 апреля 1988 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент и с 01 января 1999 года по 04 ноября 2008 года – работа в Локомотивном депо Узбекистан в должности машинист тепловоза должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона. Поскольку на момент обращения истца в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости 21 октября 2019 года, с учетом спорных периодов имелся необходимый стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии подлежит удовлетворению. Истец просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № 836896/19 от 20 января 2020 года; обязать ответчика включить Заколичневу В.В. в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент, с 02 июня 1986 года по 08 марта 1987 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент с 11 января 1988 года по 22 марта 1988 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент, с 22 апреля 1988 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент и с 01 января 1999 года по 4 ноября 2008 года в должности машинист тепловоза в Локомотивном депо Узбекистан; обязать УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Количневу В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с 21 октября 2019 года; обязать УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) при расчете размера страховой пенсии по старости использовать справку № 153 о размере заработной платы за период с 1 января 1987 года по 31 декабря 1991 года и справку № 154 о размере заработной платы за период с 1997 года по 2001 год, с определением наиболее выгодного варианта расчета пенсии.

15 марта 2022 года представитель истца Дорофеев А.В. уточнил исковые требования, указывая о том, что в п. 2 просительной части иска указан период с 11 января 1988 года по 22 марта 1988 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент, который подлежит включению в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно трудовой книжки истца и льготной справки, выданной работодателем указанный выше период определен с 11 января 1988 года по 21 апреля 1988 года, так как с 22 апреля 1988 года истец был переведен на должность машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент. Также согласно трудовой книжки истца и льготной справки выданной работодателем в период с 9 марта 1987 года по 11 января 1988 года, истец находился на курсах подготовки машинистов. Просит в п. 2 просительной части искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии, правильным считать период работы, который подлежит включению в трудовой стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 11 января 1988 года по 21 апреля 1988 года; включить в период нахождения на курсах подготовки машинистов с 9 марта 1987 года по 11 января 1988 года в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

6 мая 2022 года представитель истца Дорофеев А.В. уточнил исковые требования, попросив суд, включить период нахождения на курсах подготовки машинистов: - с 09.03.1987 года по 31.05.1987 года; - с 01.07.1987 года по 30.09.1987 года; - с 01.01.1988 года по 11.01.1988 года в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а также обязать ответчика при расчете размера страховой пенсии по старости использовать справки внебюджетного Пенсионного фонда Янгиюльского района Ташкентской области при Министерстве финансов республики Узбекистан о размера заработной платы сформированных на основании лицевых счетов: № 51, 50, 49, 48 от 22 июля 2022 года с определением наиболее выгодного варианта расчета пенсии.

В судебном заседании истец Заколичнев В.В. и его представитель Дорофеев А.В. (доверенность от 17 декабря 2021 года) исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ответчика ОПФР по Красноярскому краю Оводова А.Ю. (доверенность от 1 октября 2021 года) исковые требования не признала по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 и ч. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются с страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае утраты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно п. 9 ст. 21 данного Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений. Страховой стаж истца на дату обращения составил 17 лет 08 месяцев 15 дней с учетом постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года), стаж работы в МКС – 06 лет 09 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 – 06 лет 06 месяцев 19 дней. Не зачтены с специальный стаж периоды: - с 21.07.1983 года по 09.04.1984 года; с 02.06.1986 года по 08.03.1987 года; с 11.01.1988 года по 31.12.1998 года – работа в Тепловозном депо Ташкент, помощник машиниста тепловоза, дублер помощника тепловоза, машинист тепловоза; - с 01.01.1999 года по 04.11.2008 года – работа в Локомотивном депо Узбекистан, машинистом тепловоза (согласно данных о стаже не включен в страховой стаж. Период работы в должности дублера, а именно 02 июня 1986 года (один день), не поименован в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. В соответствии с п. 22 ч. 3 Правил обращения за страховой пенсией с фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2014 №35498) утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года№884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства (входящих в состав ССР до 1991 года) подтверждаются в установленном порядке. Проверка осуществляется путем направления запросов территориальным органов ПФР в компетентный орган соответствующего иностранного государства, на которые возложено осуществление пенсионного обеспечения. Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (далее – рекомендации). Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Из пункта 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового стажа) при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств – участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения, рассчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового стажа) при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (п. 5Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФРФ от 22.06.2004 №99р). Так же, в соответствии с п. 8 Соглашения Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах – участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Так, по запросу пенсионного органа в рамках назначения пенсии истцу, неоднократно направлялись запросы о необходимости направления справок, подтверждающих страховой стаж и стаж на соответствующих работах из республики Узбекистан, а именно запрос исх. №АЕ-947/1108-19 от 06.02.2019 года и №АЕ-948/1108-19 от 06.02.2019. Управлением получен промежуточный ответ от 24.06.2019 года. Повторно были направлены запросы от 14.10.2019 года №АЕ-9523/1108-19 и АЕ-9524/1108-19, и далее от 12.12.2019 года №АЕ-1108-19 и №АЕ-11891/1108-19. Только 12 марта 2020 года после вынесения отказа истцу получены архивные справки и уточняющие льготный характер работы от локомотивного депо «Узбекистан». Подтверждение же факта уплаты страховых взносов, факт назначения пенсии истцу в республике Узбекистан, а также акта документальной проверки льготного стажа Внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан получен не был (повторный запрос от 14 октября 2020 года №АЕ-7981/1108-20). Для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2020 года во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), применяются порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года. До 1 января 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190. Так, согласно абз. 3 п. 3.5 названного Положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующим соглашениями. Учитывая изложенное, периоды работы за границей могут быть учтены в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, если иное не предусмотрено международными договорами российской Федерации. Стаж на соответствующих видах работ в спорный период документально не подтвержден из р. Узбекистан. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон О страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона о Страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что решением от 20 января 2020 года №836896/19 Заколичневу В.В. отказано в установлении пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ следующие периоды:

- с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года, с 02 июня 1986 года по 08 марта 1987 года, с 11 января 1988 года по 31 декабря 1998 года – работ в Тепловозном депо Ташкент, помощник машиниста тепловоза, дублер помощника тепловоза, машинист тепловоза,

- с 01 января 1999 года по 4 ноября 2008 года – работа в Локомотивном депо Узбекистан, машинист тепловоза, по причине того, что не поступили документы, подтверждающие страховой стаж на соответствующих работах из респ. Узбекистан, не включен в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» к числу международных договоров относится «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанное между государствами - участниками СНГ, регламентирует применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств – участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

С 14 марта 1992 года органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений. К таким документам в числе прочих относится трудовая книжка.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены после 13 марта 1992 г., только после подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из документов, направленных 7 февраля 2022 года начальником Внебюджетного Пенсионного фонда Янгиюльского района Ташкентской области при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а именно акта проверки действительности заработной платы и уплаты страховых взносов гражданина Заколичнева В.В. от 7 февраля 2022 года, составленного старшим инспектором группы назначения пенсий Внебюджетного фонда Янгиюльского района А.А. Худайкуловой А.А., начальника Махаматова Ф.Э. и архивариуса Аскарова Н.Х., следует:

1) 21 июля 1983 года – после окончания ГС ПТУ-155 принят помощником машиниста тепловоза – пр. 376 от 21.07.83 г.,

2) 9 апреля 1984 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии – пр.832 от 09.0484 г.;

3) 02.06.1986 г. уволенный в запас из рядов Советской Армии, принят дублером помощника машиниста Тепловоза – пр. 831 от 02.06.1986 г.;

4) 02.06.1986 – переведен помощником машиниста тепловоза – рп. 938 от 02.06.86г.;

5) 09.031987 г – откомандирован на 10-ти месячные курсы подготовки машинистов тепловоза, электровоза в дортехшколу г. Ташкента рп. 151 от 09.03.87 г;

6) 11.01.1988 г – после окончания курсов принят помощником машиниста тепловоза – пр.47 от 18.01.88 г;

7) 22.04.1988 г – назначен машинистом тепловоза – пр. 489 от 22.04.88 г.;

8) 15.02.1993 г – присвоена квалификация машиниста тепловоза 3-го класса – пр. 137 от 15.02.1993 г.;

9) 15.03.1995 г - присвоена квалификация машиниста тепловоза 2-го класса пр. 40к-32 от 15.03.95 г;

10) 31.12.1998 г – на основании приказа 119-н от 01.12.98 переведен в распоряжение начальника локомотивного депо Узбекистан – пр. 824 от 31.12.98 г;

11) 01.01.1999 г – в порядке перевода из тепловозного депо Ташкент принят машинистом тепловоза – пр. 1 от 04.01.99 г.;

12) 04.11.2008 г. – трудовой договор прекращен по ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан (собственное желание) – пр.1301 от 04.11.2008 г.

Вышеуказанный акт от 07 февраля 2022 года содержит сведения не только о начисленной ежемесячной заработной плате, но и ежемесячных страховых взносах за период с 1991 года по 2008 год.

Кроме того, вышеуказанные сведения о заработной плате и страховых взносах подтверждаются льготной справкой Локомотивного депо «Узбекистан» от 7 октября 2009 года из которой следует, что Заколичнев В.В. действительно работал в тепловозном депо Ташкент, локомотивном депо Узбекистан в должностях: с 21.07.1983 года (пр. 376 от 21.07.83 г) по 09.04.1984 (пр. 832 от 09.04.84) – помощник машиниста тепловоза; с 02.06.1986 г (пр 831 от 02.06.1986) по 02.06.1986 – дублер помощника машиниста тепловоза; с 02.06.1986 (пр. 938 от 02.06.86 г.) по 09.03.1987 (пр. 151 от 09.02.87 г.) – помощник машиниста тепловоза; с 11.01.1988 г. (пр. 47 от 11.01.88 г.) по 22.04.1988 г. – помощник машиниста тепловоза; с 22.04.1988 г. (пр. 489 от 22.04.88 г.) по 04.11.2008 г. (пр. 1301 от 04.11.2008) – машинист тепловоза, и осуществлял непосредственно организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю со 100% занятостью, за вышеуказанные периоды в отпуске по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы по собственной инициативе, инициативе администрации не находился, к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекался. Курсы повышения квалификации с 09.03.1987 по 11.01.1988 г. – приказ №151 от 09.03.1987 г. Данные работы предусмотрены списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 5 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 172 от 17 декабря 2001 года. В связи с реорганизацией тепловозного депо Ташкент на основании приказа председателя ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» № 119-Н от 01 декабря 19998 года, лицевые счета на заработную плату и личные дела работников переданы в локомотивное депо Узбекистан с 01 января 1999 года. По Указу Президента республики Узбекистан №УП-982 от 7 ноября 1994 года Среднеазиатская железная дорога переименована в Государственную -акционерную железнодорожную компанию «Узбекские железные дороги» (л.д. 31).

На основании вышеуказанных сведений, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона О страховых пенсиях, подлежат включению периоды работы Заколичнева В.В.: с 21.07.1983 года по 09.04.1984 года, с 03.06.1986 года по 08.03.1987 года, с 11.01.1988 по 13.03.1992 года, так как он приобретен в период до принятия Соглашения от 13 марта 1992 года; период с 13.03.1992 года по 31.12.1998 года, а также с 01.01.1999 года по 01.01.2002 года в связи с наличием справки от 07.10.2009 года, подтверждающие льготный характер работы в указанный период; период работы с 01.01.2002 года по 04.11.2008 года, так как уплата страховых взносов подтверждается актом проверки действительности заработной платы и уплаты страховых взносов от 07.02.2022 года и справкой от 22.07.2022 года.

В связи с установлением судом действительности осуществления трудовой деятельности Заколичневым В.В. в вышеуказанные спорные периоды, подлежит включению в страховой стаж истца период работы в Локомотивном депо Узбекистана в должности машиниста тепловоза с 1 января 1999 года по 4 ноября 2008 года.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данных справках у суда не имеется. Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в ходе проверки обоснованности выданных документов и достоверности содержащихся в них сведений, никаких иных документов либо сведений не получено, несмотря на неоднократные запросы в республику Узбекистан.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Заколичнева В.В. о необходимости включения в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о Страховых пенсиях, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент, а также с 2 июня 1986 года по 8 марта 1987 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкента; с 11 января 1988 года по 21 апреля 1988 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 22 апреля 1988 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент, с 01 января 1999 года по 04 ноября 2008 года в должности машиниста тепловоза в Локомотивном депо Узбекистан.

Довод представителя ответчика о том, что вышеуказанные акты не содержат сведений именно о перечислении данных страховых взносов, суд считает несостоятельным поскольку вышеуказанные акты составлены по факту действительности заработной платы и страховых взносов. Оснований не доверять представленным актам у суда не имеется. Более того, предприятие на котором осуществлял трудовую деятельность истец является Государственной - акционерной железнодорожной компанией, что подтверждается льготной справкой (л.д. 31), в связи с чем, суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанным справкам об оплате страховых взносов. Истец осуществлял трудовую деятельность за весь спорный период на одном предприятии, являющемся государственным.

Учитывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона О страховых пенсиях, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование», суд считает необходимым включить период нахождения на курсах подготовки машинистов: с 09.03.1987 года по 31.05.1987 год; - с 01.07.1987 года по 30.09.1987 год; - с 01.01.1988 года по 11.01.1988 год в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях.

Не подлежит включению в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях день работы 02 июня 1986 года в должности дублера помощника машиниста, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий.

Учитывая, что в страховой стаж истца судом включен период работы с 1 января 1999 года по 4 ноября 2008 года (8 лет 9 месяцев 4 дня), страховой стаж составит 26 лет 5 месяцев 19 дней, а также в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях включены периоды с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 3 июня 1986 года по 08 марта 1987 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 09 марта 1987 года по 31 мая 1987 года, с 1 января 1987 года по 30 сентября 1987 года, с 1 января 1988 года по 11 января 1988 года - периоды нахождения на курсах подготовки машинистов; с 11 января 1988 года по 21 апреля 1988 года в должности помощника машиниста в Тепловозном депо Ташкент, с 22 апреля 1988 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 1 января 1999 года по 4 ноября 2008 года в должности машинист тепловоза в Локомотивном депо Узбекистан (23 года 3 месяца 13 дней), на день обращения 21 октября 2019 года, истец с тяжелыми условиями труда проработал более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, и имел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется исхода из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи (без учета периодов обучения в образовательном учреждении) либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи (с учетом периода обучения в образовательном учреждении).

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика относительно требований истца об использовании при установлении размера страховой пенсии справок № 51,50,49,48 от 22 июля 2022 года, суд считает исковые требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что истец Заколичнев В.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии 21 октября 2019 года, имел необходимый страховой стаж, обладал правом на назначение страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней – с 21 октября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение №836896/19 от 20 января 2020 года об отказе назначить Заколичневу В.В. страховую пенсию по старости.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить Заколичневу Владимиру Викторовичу в стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 21 июля 1983 года по 09 апреля 1984 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 3 июня 1986 года по 08 марта 1987 года в должности помощника машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 09 марта 1987 года по 31 мая 1987 года, с 1 июля 1987 года по 30 сентября 1987 года, с 1 января 1988 года по 11 января 1988 года - периоды нахождения на курсах подготовки машинистов; с 11 января 1988 года по 21 апреля 1988 года в должности помощника машиниста в Тепловозном депо Ташкент, с 22 апреля 1988 года по 31 декабря 1998 года в должности машиниста тепловоза в Тепловозном депо Ташкент; с 1 января 1999 года по 4 ноября 2008 года в должности машинист тепловоза в Локомотивном депо Узбекистан.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить Заколичневу В.В. в страховой стаж периоды работы с 01 января 1991 года по 4 ноября 2008 года в должности машиниста тепловоза.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Заколичневу В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с 21 октября 2019 года.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю при расчете размера страховой пенсии по старости использовать справки о заработной плате № 48, 49, 50, 51 от 22 июля 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Лесосибирского городского суда                                     А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2022 года