Решение по делу № 2-467/2018 от 20.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 10 июля 2018 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к ГБУ «Республиканский реабилитационный центр»» в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным отказа в трудоустройстве осужденного,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с иском к ГБУ «Республиканский реабилитационный центр»» в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным отказа в трудоустройстве осужденного.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.19 вышеуказанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ч.1 ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ констатируют обязанность органов местного самоуправления определять вид и места отбывания наказания в виде обязательных работ.

Так, в Государственное бюджетное учреждение «Республиканский Реабилитационный центр» (далее – ГБУ «РРЦ») поступил на исполнение приговор Старопромысловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 150 часов. Отделом исполнения наказаний и иным мер уголовно-правового характера по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР (далее – УИИ района) ФИО1 было выдано направление о необходимости явки до ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «РРЦ», для отбывания наказания в виде обязательных работ, которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в инспекцию по причине невозможности обеспечения лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ, в связи с отсутствием работы.

Во исполнение требований уголовного и уголовно-исполнительного законодательства префектурой <адрес> распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов и рабочих мест для трудоустройства осужденных к обязательным работам, среди которых ГБУ «РРЦ» выделено 4 места (по характеру работ - уборка территории).

Таким образом, ГБУ «РРЦ» обязано обеспечить трудоустройство граждан, осужденных к уголовному наказанию в виде обязательных работ, для отбывания данного вида наказания в пределах количества рабочих мест, установленного указанным Перечнем.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из отведенных 4 рабочих мест, для отбывания уголовного наказания виде обязательных работ в ГБУ «РРЦ» - 2 места вакантны.

Прием на работу, согласно ст. 68 ТК РФ, оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Отказ в приеме на работу ФИО1, направленного в установленном порядке для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ, и заключении с ним трудового договора является противозаконным, так как нарушает охраняемые законом интересы Российской Федерации, связанные с необходимостью исправления граждан, осужденных к уголовным наказаниям за совершение преступлении и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Из положения ст. 64 ТК РФ следует, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

В результате незаконных действий директора ГБУ «РРЦ» ФИО5, осужденный приговором Старопромысловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к обязательным работам ФИО1, не трудоустроен, в связи в чем, данный приговор не приведен к исполнению.

Неисполнением требований уголовно-исполнительного и трудового законодательства в отношении осужденного ФИО1 нарушаются интересы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО6 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика по доверенности – юрист ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» ФИО7, предъявленный иск признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованы и законны. Представил письменное заявление, в котором признает исковые требования прокурора.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> к ГБУ «Республиканский реабилитационный центр»» о признании незаконным отказа в трудоустройстве осужденного, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГБУ «РРЦ» в приеме на работе осужденного Старопромысловским судом <адрес> к обязательным работам ФИО1

Обязать ГБУ «РРЦ» принять в установленном трудовым и уголовно - исполнительным кодексом порядке на работу осужденного к обязательным работам сроком на 150 часов ФИО1при направлении его уголовно – исполнительной инспекцией района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Такалашов

Копия верна: